Interpelacja w sprawie podjęcia działań zmierzających do zapewnienia ciągłości rozbudowy dróg krajowych nr 59 i 63 (obwodnicy Giżycka) oraz zagwarantowania realizacji wszystkich kolejnych etapów tej strategicznej inwestycji

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją w sprawie konieczności podjęcia działań mających na celu zapewnienie ciągłości procesu rozbudowy dróg krajowych nr 59 i 63 w rejonie Giżycka, w tym kompleksowej realizacji obwodnicy miasta, oraz nadania tej inwestycji odpowiedniego, priorytetowego miejsca w planach rozwoju infrastruktury drogowej na terenie województwa warmińsko-mazurskiego.

Rozbudowa układu dróg krajowych nr 59 i 63 w Giżycku ma znaczenie wykraczające daleko poza potrzeby samego miasta i jego mieszkańców. Jest to inwestycja o charakterze ponadregionalnym, stanowiąca istotny element krajowego układu komunikacyjnego, mający znaczenie zarówno dla bezpieczeństwa ruchu drogowego, rozwoju gospodarczego regionu, jak i sprawnej obsługi ruchu turystycznego, tranzytowego oraz transportu o znaczeniu strategicznym i obronnym.

Giżycko jest jednym z najważniejszych ośrodków turystycznych województwa warmińsko-mazurskiego, a jednocześnie istotnym węzłem komunikacyjnym dla północno-wschodniej części kraju. Przez miasto i jego bezpośrednie otoczenie przebiega ruch pojazdów zmierzających zarówno do miejscowości turystycznych Wielkich Jezior Mazurskich, jak i w kierunku innych części województwa oraz kraju. Dodatkowo znaczenie tego układu komunikacyjnego wzrasta ze względu na funkcjonowanie w regionie jednostek wojskowych i związany z tym ruch pojazdów wojskowych oraz transportów o znaczeniu strategicznym.

W okresie letnim natężenie ruchu drogowego w Giżycku wielokrotnie przekracza możliwości obecnej infrastruktury drogowej. Skutkuje to powstawaniem zatorów komunikacyjnych, znacznym wydłużeniem czasu przejazdu, pogorszeniem płynności ruchu oraz wzrostem ryzyka występowania zdarzeń drogowych.

Problem ten ma również bezpośredni wymiar związany z bezpieczeństwem publicznym. Zatory komunikacyjne i niewystarczająca przepustowość istniejącego układu drogowego mogą powodować wydłużenie czasu dotarcia służb ratowniczych oraz przejazdu pojazdów uprzywilejowanych, co w sytuacjach zagrożenia życia i zdrowia może mieć szczególnie poważne konsekwencje.

Jednocześnie obecny stan infrastruktury i brak przesądzenia o kompleksowej realizacji wszystkich kolejnych etapów inwestycji powodują, że mieszkańcy Giżycka i okolic nadal ponoszą koszty wieloletniego niedostosowania infrastruktury drogowej do rzeczywistych potrzeb komunikacyjnych regionu.

Z informacji dotyczących realizacji inwestycji wynika, że obecnie procedowany i zatwierdzony został kolejny etap rozbudowy drogi krajowej nr 59. Jest to krok niezwykle potrzebny i oczekiwany, jednak sama realizacja kolejnego odcinka DK59 nie rozwiąże kompleksowo problemów komunikacyjnych Giżycka, jeżeli nie będzie kontynuowana dalsza rozbudowa całego układu dróg krajowych nr 59 i 63.

Dlatego za szczególnie istotne należy uznać nie tylko zapewnienie finansowania i terminowej realizacji obecnie przygotowanego etapu, ale również stworzenie wieloletniego, konsekwentnego harmonogramu dalszych prac, obejmującego wszystkie niezbędne etapy inwestycji.

Kompleksowa realizacja tego przedsięwzięcia jest niezbędna z punktu widzenia:

1) poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego mieszkańców i osób podróżujących przez Giżycko;

2) zwiększenia przepustowości krajowego układu komunikacyjnego w północno-wschodniej Polsce;

3) usprawnienia ruchu turystycznego w regionie Wielkich Jezior Mazurskich;

4) poprawy warunków funkcjonowania lokalnych przedsiębiorców i mieszkańców;

5) skrócenia czasu przejazdu pojazdów uprzywilejowanych i służb ratunkowych;

6) zapewnienia sprawnego przemieszczania się pojazdów związanych z funkcjonowaniem jednostek wojskowych zlokalizowanych na terenie regionu;

7) poprawy warunków dla rozwoju gospodarczego Giżycka i całego regionu;

8) ograniczenia uciążliwości związanych z ruchem tranzytowym przechodzącym przez obszary zabudowane;

9) poprawy jakości życia mieszkańców, którzy obecnie ponoszą konsekwencje nadmiernego natężenia ruchu;

10) zapewnienia spójności i efektywności krajowego systemu transportowego.

Należy podkreślić, że w przypadku Giżycka nie mamy do czynienia wyłącznie z problemem lokalnym. Drogi krajowe nr 59 i 63 pełnią funkcję ważnych połączeń komunikacyjnych północno-wschodniej Polski, a ich przepustowość i stan techniczny mają wpływ na funkcjonowanie całego regionu.

Zaniechanie lub nadmierne rozciągnięcie w czasie kolejnych etapów inwestycji będzie oznaczało, że pomimo poniesionych nakładów problem niewystarczającej przepustowości układu drogowego pozostanie nierozwiązany. W konsekwencji część środków publicznych zostanie wykorzystana na poprawę jedynie fragmentu infrastruktury, bez osiągnięcia pełnego efektu komunikacyjnego, jaki może przynieść kompleksowa realizacja inwestycji.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje podjęcie działań mających na celu zagwarantowanie ciągłości rozbudowy dróg krajowych nr 59 i 63 w Giżycku, w tym kompleksowej realizacji kolejnych etapów obwodnicy miasta?

2. Czy ministerstwo zamierza nadać dalszej rozbudowie DK59 i DK63 w rejonie Giżycka status inwestycji o charakterze priorytetowym w ramach planów rozwoju infrastruktury drogowej województwa warmińsko-mazurskiego i krajowego układu transportowego?

3. Jaki jest obecnie harmonogram realizacji kolejnych etapów rozbudowy dróg krajowych nr 59 i 63 w Giżycku oraz jakie są planowane terminy rozpoczęcia i zakończenia poszczególnych etapów?

4. Czy Ministerstwo Infrastruktury posiada zabezpieczenie finansowe pozwalające na zapewnienie ciągłości realizacji inwestycji również po zakończeniu obecnie zatwierdzonego etapu rozbudowy DK59?

5. Czy prowadzone są prace nad ujęciem kolejnych etapów inwestycji w odpowiednich dokumentach programowych i finansowych, tak aby ich realizacja nie była uzależniona wyłącznie od podejmowania odrębnych decyzji na kolejnych etapach?

6. Czy ministerstwo dokonało analizy wpływu kompleksowej realizacji obwodnicy Giżycka oraz rozbudowy DK59 i DK63 na:

– bezpieczeństwo ruchu drogowego,
– przepustowość ruchu turystycznego i tranzytowego,
– czas przejazdu pojazdów uprzywilejowanych,
– dostępność komunikacyjną regionu,
– potrzeby związane z przemieszczaniem pojazdów wojskowych i transportów o znaczeniu strategicznym?

7. Czy przy planowaniu kolejnych inwestycji drogowych w województwie warmińsko-mazurskim ministerstwo zamierza uwzględnić szczególne znaczenie strategiczne Giżycka jako węzła komunikacyjnego i ośrodka o znaczeniu turystycznym, gospodarczym oraz obronnym?

8. Czy Ministerstwo Infrastruktury zamierza podjąć działania, które pozwolą uniknąć sytuacji, w której realizacja obecnie planowanego etapu DK59 zostanie zakończona bez zapewnienia finansowania i harmonogramu dla następnych etapów inwestycji?

9. Czy ministerstwo rozważa przyjęcie dla rozbudowy DK59 i DK63 w Giżycku wieloletniego planu realizacyjnego, który zapewniłby ciągłość prac aż do pełnego osiągnięcia zakładanych efektów komunikacyjnych?

10. Jakie konkretne działania Ministerstwo Infrastruktury zamierza podjąć w najbliższych latach, aby kompleksowa rozbudowa dróg krajowych nr 59 i 63 w Giżycku została potraktowana jako inwestycja strategiczna i ponadregionalna, a nie wyłącznie jako zbiór niezależnych etapów realizowanych w nieokreślonej perspektywie czasowej?

Giżycko i cały region Wielkich Jezior Mazurskich potrzebują infrastruktury drogowej odpowiadającej ich rzeczywistemu znaczeniu gospodarczemu, turystycznemu i strategicznemu. Rosnące natężenie ruchu, szczególnie w sezonie turystycznym, pokazuje, że obecny układ komunikacyjny osiągnął granice swojej przepustowości.

Kompleksowa rozbudowa DK59 i DK63 jest inwestycją w bezpieczeństwo, rozwój gospodarczy i dostępność komunikacyjną całego regionu. Jej znaczenie nie powinno być oceniane wyłącznie przez pryzmat liczby mieszkańców Giżycka, lecz przez skalę ruchu, który każdego roku obsługuje ten węzeł komunikacyjny, jego znaczenie dla ruchu turystycznego i tranzytowego oraz rolę regionu w systemie bezpieczeństwa państwa.

Dlatego konieczne jest zapewnienie, że realizowany obecnie etap rozbudowy DK59 będzie początkiem konsekwentnie prowadzonego procesu inwestycyjnego, a nie przedsięwzięciem pozostającym bez gwarancji kontynuacji.

Wnoszę zatem o podjęcie przez Ministerstwo Infrastruktury działań zmierzających do włączenia dalszej rozbudowy DK59 i DK63 w Giżycku do grona inwestycji priorytetowych województwa warmińsko-mazurskiego oraz zapewnienia jej ciągłości finansowej i organizacyjnej aż do pełnej realizacji wszystkich niezbędnych etapów inwestycji.