Interpelacja w sprawie postępu realizacji programu "Tarcza Wschód", stanu budowy infrastruktury inżynieryjnej oraz zabezpieczenia finansowania przedsięwzięcia

Szanowny Panie Ministrze,

program „Tarcza Wschód” jest jednym z najważniejszych przedsięwzięć infrastrukturalnych realizowanych na rzecz bezpieczeństwa i obronności Rzeczypospolitej Polskiej. Jego celem jest zwiększenie zdolności obronnych państwa poprzez budowę systemu umocnień, przeszkód inżynieryjnych, infrastruktury logistycznej oraz nowoczesnych systemów rozpoznania i obserwacji wzdłuż wschodniej granicy NATO.

Jednocześnie w ostatnich dniach w mediach pojawiły się materiały wskazujące na możliwe opóźnienia realizacji programu oraz bardzo ograniczony zakres faktycznie wykonanych umocnień. Według relacji opublikowanej przez dziennikarzy realne przeszkody inżynieryjne mają znajdować się jedynie na kilku kilometrach granicy, a część ekspertów wskazuje, że Rosja nie będzie oczekiwała na zakończenie realizacji programu przed podjęciem ewentualnych działań militarnych.

Rozbieżności pomiędzy publicznymi deklaracjami a doniesieniami medialnymi wymagają szczegółowego wyjaśnienia.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Ile kilometrów infrastruktury inżynieryjnej programu „Tarcza Wschód” zostało faktycznie wykonanych według stanu na dzień udzielenia odpowiedzi na niniejszą interpelację?
2. Proszę o przedstawienie szczegółowego zestawienia:

- długości wykonanych zapór inżynieryjnych,
- długości wykonanych rowów przeciwczołgowych,
- długości wykonanych przeszkód przeciwpancernych,
- liczby wykonanych stanowisk ogniowych,
- liczby schronów,
- liczby magazynów materiałowych,
- liczby przygotowanych punktów mobilizacji zapór.

3. Ile kilometrów granicy zostało objętych pełnym systemem fortyfikacji, a ile pozostaje obecnie niezabezpieczonych?
4. Czy ministerstwo potwierdza pojawiające się informacje, że trwałe zapory inżynieryjne wykonano obecnie jedynie w trzech lokalizacjach? Jeśli nie, ile takich lokalizacji faktycznie istnieje?
5. Proszę wskazać dokładną lokalizację wszystkich odcinków, na których zakończono budowę trwałych elementów infrastruktury inżynieryjnej (w zakresie możliwym do ujawnienia).
6. Jaki procent całego programu został zrealizowany:

- rzeczowo,
- finansowo?

7. Jakie środki finansowe zostały dotychczas wydatkowane na realizację programu?
8. Jaką kwotę zabezpieczono na realizację programu:

- w planie inwestycji budowlanych MON,
- w centralnych planach rzeczowych,
- w planie modernizacji technicznej,
- w budżecie MON na lata 2026–2029?

9. Czy wszystkie środki przewidziane na realizację programu posiadają pełne zabezpieczenie finansowe, czy też część inwestycji uzależniona jest od uzyskania finansowania zewnętrznego, w tym środków Unii Europejskiej?
10. Jakie kwoty zostały dotychczas zakontraktowane z wykonawcami?
11. Ilu wykonawców realizuje obecnie inwestycje w ramach programu?
12. Ile postępowań przetargowych zostało zakończonych, a ile pozostaje w toku?
13. Czy występują opóźnienia realizacyjne? Jeżeli tak, czego dotyczą i jakie są ich przyczyny?
14. Ile nieruchomości zostało dotychczas pozyskanych na potrzeby programu?
15. Ile gruntów:

- zakupiono,
- przejęto od Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa,
- pozyskano od Lasów Państwowych,
- przekazały jednostki samorządu terytorialnego?

16. Ile nieruchomości pozostaje jeszcze do pozyskania dla pełnej realizacji programu?
17. Czy ministerstwo przewiduje możliwość wywłaszczenia nieruchomości na potrzeby realizacji programu „Tarcza Wschód”?
18. Jeżeli tak:

- na jakiej podstawie prawnej,
- według jakich zasad będzie ustalana wysokość odszkodowań,
- ilu właścicieli może zostać objętych takim postępowaniem?

19. Czy wobec właścicieli nieruchomości planowane jest stosowanie decyzji administracyjnych ograniczających sposób korzystania z gruntów?
20. Czy przeprowadzono konsultacje społeczne z mieszkańcami terenów objętych inwestycją? Jeżeli tak, jaki był ich zakres i jakie zgłoszono uwagi?
21. Ile kilometrów granicy planuje się faktycznie zabezpieczyć do końca 2026 r., a ile do końca całego programu?
22. Czy ministerstwo posiada analizę określającą minimalny poziom realizacji programu niezbędny do osiągnięcia zakładanych zdolności odstraszania?
23. Czy przeprowadzono analizę ryzyka zakładającą wystąpienie konfliktu zbrojnego jeszcze przed zakończeniem realizacji programu? Jeżeli tak, jakie wnioski z niej wynikają?
24. Czy harmonogram programu uległ zmianie od momentu jego ogłoszenia? Jeżeli tak, proszę wskazać wszystkie zmiany wraz z ich uzasadnieniem.
25. Czy Najwyższa Izba Kontroli, biuro do spraw programów strategicznych MON lub inne organy prowadzą obecnie kontrole dotyczące realizacji programu „Tarcza Wschód”?
26. Czy ministerstwo zamierza publikować cykliczne raporty przedstawiające rzeczywisty postęp rzeczowy i finansowy programu, tak aby opinia publiczna mogła na bieżąco monitorować realizację jednej z najważniejszych inwestycji obronnych państwa?