Interpelacja w sprawie usprawnienia wymiany informacji pomiędzy organami administracji publicznej w celu ograniczenia zjawiska samowoli budowlanych oraz uszczelnienia systemu podatku od nieruchomości

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z ustaleniami NIK dotyczącymi skali występowania samowoli budowlanych oraz trudnościami gmin w identyfikowaniu obiektów, które powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania.

Obecnie organy podatkowe gmin nie dysponują pełnym dostępem do informacji o zgłoszeniach budowy przyjmowanych przez organy administracji architektoniczno-budowlanej. Utrudnia to skuteczną weryfikację, czy nowo powstałe obiekty zostały zgłoszone do opodatkowania, a także ogranicza możliwość wykrywania przypadków unikania opodatkowania.

Jednocześnie Najwyższa Izba Kontroli wskazała na potrzebę lepszej współpracy pomiędzy organami administracji oraz stworzenia mechanizmów pozwalających identyfikować przypadki podejrzeń samowoli budowlanych na podstawie danych pozostających już w dyspozycji gmin, m.in. w związku z przyłączaniem nieruchomości do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, objęciem systemem odbioru odpadów komunalnych, wykonywaniem obowiązków wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach czy wydawaniem zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi prace nad zmianą § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2002 r. w sprawie informacji podatkowych poprzez wprowadzenie obowiązku przekazywania przez organy administracji architektoniczno-budowlanej informacji o przyjętych zgłoszeniach budowy obiektów podlegających opodatkowaniu organom podatkowym właściwym w sprawach podatku od nieruchomości?

2. Czy analizowano wpływ takiego rozwiązania na zwiększenie skuteczności poboru podatku od nieruchomości oraz ograniczenie przypadków niezgłaszania nowych obiektów do opodatkowania?

3. Czy planowane są działania legislacyjne lub organizacyjne mające na celu usprawnienie wymiany informacji pomiędzy organami administracji architektoniczno-budowlanej, organami nadzoru budowlanego oraz gminami w zakresie identyfikacji samowoli budowlanych?

4. Czy ministerstwo planuje opracowanie wytycznych lub rekomendacji dla jednostek samorządu terytorialnego dotyczących wykorzystania informacji pozyskiwanych podczas realizacji zadań własnych gmin - w szczególności związanych z podatkiem od nieruchomości, gospodarką odpadami komunalnymi, przyłączaniem do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oraz wydawaniem zezwoleń – do identyfikowania przypadków podejrzeń samowoli budowlanych?

5. Czy rozważane jest stworzenie systemowych rozwiązań zapewniających sprawny przepływ informacji pomiędzy właściwymi organami administracji publicznej w celu skuteczniejszego przeciwdziałania nielegalnym inwestycjom oraz zwiększenia dochodów gmin z tytułu podatku od nieruchomości?

Zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska ministerstwa w powyższej sprawie oraz informacji o planowanych działaniach legislacyjnych i organizacyjnych.

Z wyrazami szacunku

Magdalena Sroka
Poseł na Sejm RP