Interpelacja w sprawie standardów dotyczących stanu technicznego parkingów oraz zapewniania miejsc krótkiego postoju obowiązujących lub rekomendowanych w przypadku terenów przy dworcach kolejowych zarządzanych przez podmioty należące do Grupy PKP, w kontekście organizacji parkingu przy dworcu kolejowym Gdańsk Oliwa

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją w sprawie zasad funkcjonowania oraz stanu technicznego parkingu przy dworcu kolejowym Gdańsk Oliwa, a także pozbawienia pasażerów i osób im towarzyszących możliwości krótkiego, bezpłatnego postoju w bezpośrednim sąsiedztwie dworca.

Teren parkingowy przy dworcu został przekazany do odpłatnego użytkowania. W konsekwencji kierowcy chcący zatrzymać się przy stacji, również jedynie na kilka minut, aby pomóc pasażerowi z bagażem czy odprowadzić dziecko, osobę starszą lub osobę z ograniczoną mobilnością na peron, muszą obecnie ponosić opłatę parkingową.

Według informacji przekazywanych użytkownikom parkingu opłata wynosi 5 zł za godzinę, przy czym jest to jednocześnie minimalna kwota za postój. W przypadku płatności za pomocą aplikacji dochodzi dodatkowa opłata w wysokości 60 gr. Za brak wniesienia opłaty przewidziana została natomiast opłata dodatkowa w wysokości 300 zł.

W praktyce oznacza to, że nawet kilkuminutowe zatrzymanie samochodu przy dworcu kosztuje co najmniej 5 zł. Jednocześnie nie pozostawiono przy dworcu ogólnodostępnej strefy krótkiego postoju typu Kiss & Ride, umożliwiającej bezpłatne zatrzymanie pojazdu na kilka lub kilkanaście minut.

Szczególnie bulwersujący jest przy tym stan terenu, za korzystanie z którego pobierane są opłaty. Parking jest zaniedbany, jego nawierzchnia jest nierówna, a miejsca postojowe nie zostały w sposób czytelny i uporządkowany wyznaczone. W efekcie samochody pozostawiane są w sposób chaotyczny, również na nieutwardzonych fragmentach terenu i wśród znajdującej się tam roślinności. Trudno mówić w tym przypadku o zapewnieniu użytkownikom infrastruktury parkingowej odpowiadającej standardowi, którego można oczekiwać przy jednym z ważniejszych dworców kolejowych w Gdańsku.

Powstaje więc sytuacja szczególnie niezrozumiała dla pasażerów i mieszkańców: z jednej strony wprowadzono odpłatność praktycznie od pierwszych minut postoju i wysoką opłatę dodatkową za brak biletu, z drugiej - użytkownicy otrzymują zaniedbany i nieuporządkowany teren, na którym nie zapewniono nawet prawidłowo wyznaczonych miejsc parkingowych.

Dworce kolejowe są elementem infrastruktury transportu publicznego, a sposób zagospodarowania terenów znajdujących się w ich bezpośrednim sąsiedztwie powinien uwzględniać przede wszystkim potrzeby podróżnych. Komercyjne wykorzystanie nieruchomości kolejowych nie może oznaczać rezygnacji z odpowiedzialności za standard świadczonych usług i dostępność dworca.

Gdańsk Oliwa jest ważnym węzłem komunikacyjnym obsługującym połączenia dalekobieżne, regionalne i aglomeracyjne. Tym bardziej niezrozumiałe jest, że osoby podwożące pasażerów nie mają możliwości krótkiego, bezpłatnego postoju, a odpłatny parking nie zapewnia standardu infrastruktury odpowiadającego pobieranym opłatom.

Przy dworcu Gdańsk Oliwa powinny zostać wyznaczone miejsca Kiss & Ride, a odpłatna część parkingu powinna zostać doprowadzona do standardu odpowiadającego funkcji tego miejsca i pobieranym od użytkowników opłatom.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Który podmiot należący do Grupy PKP lub pozostający w nadzorze właścicielskim Skarbu Państwa jest właścicielem lub zarządcą terenu parkingowego przy dworcu Gdańsk Oliwa i na jakich zasadach teren ten został przekazany prywatnemu operatorowi?

2. Na jaki okres została zawarta umowa dotycząca korzystania z tego terenu, jaki podmiot jest operatorem parkingu oraz jakie przychody z tytułu tej umowy uzyskuje właściciel nieruchomości?

3. Jakie obowiązki dotyczące utrzymania terenu, stanu nawierzchni, wyznaczenia miejsc parkingowych, utrzymania zieleni, porządku i bezpieczeństwa użytkowników zostały nałożone na operatora parkingu?

4. Kto odpowiada za obecny stan techniczny i porządkowy parkingu oraz czy właściwy podmiot kolejowy przeprowadzał kontrolę sposobu wywiązywania się operatora z obowiązków dotyczących utrzymania tego terenu?

5. Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz właściwe podmioty Grupy PKP uznają za akceptowalne pobieranie opłat za parkowanie na terenie, na którym nawierzchnia jest nierówna, miejsca parkingowe nie są w sposób czytelny wyznaczone, a pojazdy pozostawiane są również na nieutwardzonych i porośniętych roślinnością fragmentach terenu?

6. Czy warunki umowy z operatorem parkingu były konsultowane lub zatwierdzane przez podmiot kolejowy będący właścicielem lub zarządcą nieruchomości, w szczególności w zakresie wysokości opłat, minimalnego czasu postoju oraz wysokości opłat dodatkowych?

7. Dlaczego przy dworcu Gdańsk Oliwa nie pozostawiono ogólnodostępnych miejsc umożliwiających bezpłatny, kilkuminutowy postój w formule Kiss & Ride?

8. Czy ministerstwo zwróci się do właściwego podmiotu z Grupy PKP o zmianę zasad funkcjonowania parkingu i wyznaczenie przy dworcu Gdańsk Oliwa strefy Kiss & Ride, umożliwiającej co najmniej 10–15 minut bezpłatnego postoju?

9. Czy ministerstwo zwróci się do właściwego podmiotu o uporządkowanie terenu parkingu, naprawę nawierzchni oraz prawidłowe i czytelne wyznaczenie miejsc postojowych?

10. Jakie standardy dotyczące stanu technicznego parkingów oraz zapewniania miejsc krótkiego postoju obowiązują lub są rekomendowane w przypadku terenów przy dworcach kolejowych zarządzanych przez podmioty należące do Grupy PKP?

11. Czy przed przekazaniem terenu operatorowi przeanalizowano wpływ przyjętych zasad na dostępność dworca dla osób starszych, osób z niepełnosprawnościami, osób o ograniczonej mobilności oraz podróżnych z dużym bagażem lub małymi dziećmi? Jeśli nie, dlaczego?

Z wyrazami szacunku