Interpelacja w sprawie weryfikacji potencjalnych konfliktów interesów w spółkach strategicznych sektora obronnego oraz kryteriów powołania członka Rady Nadzorczej PIT-RADWAR SA

Zwracam się z interpelacją dotyczącą powołania pani Agnieszki Adamkiewicz do Rady Nadzorczej PIT-RADWAR SA, spółki o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa i zdolności obronnych Rzeczypospolitej Polskiej.

PIT-RADWAR SA jest przedsiębiorstwem należącym do Polskiej Grupy Zbrojeniowej i jednym z kluczowych podmiotów polskiego przemysłu obronnego. Spółka jest dostawcą urządzeń z zakresu elektroniki profesjonalnej dla Sił Zbrojnych RP, a zakres jej działalności obejmuje m.in. rozwiązania radiolokacyjne, systemy dowodzenia oraz technologie wykorzystywane w systemach obrony powietrznej.

Z oficjalnej strony internetowej PIT-RADWAR SA wynika, że pani Agnieszka Adamkiewicz jest obecnie członkiem Rady Nadzorczej spółki.

Jednocześnie oficjalna strona stowarzyszenia Kobiety w Centrum wskazuje panią Agnieszkę Adamkiewicz jako wiceprezeskę Zarządu Głównego stowarzyszenia. Według zamieszczonego tam życiorysu jest ona absolwentką ekonomii na Uniwersytecie Łódzkim i od 2016 roku zawodowo związana jest z sektorem farmaceutycznym. W publicznie dostępnym biogramie nie wskazano doświadczenia zawodowego w sektorze obronnym, zbrojeniowym, wojskowym, elektronicznym, radiolokacyjnym ani w zarządzaniu przedsiębiorstwami przemysłu obronnego.

Na tej samej oficjalnej stronie prezesem stowarzyszenia Kobiety w Centrum pozostaje pani Magdalena Sobkowiak-Czarnecka. Obecnie pełni ona funkcję sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej. Co więcej, oficjalny życiorys na stronie MON przedstawia ją jako założycielkę ogólnopolskiego stowarzyszenia Kobiety w Centrum.

Tym samym mamy do czynienia z sytuacją, w której sekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej jest jednocześnie – według aktualnie dostępnej strony internetowej organizacji – prezeską stowarzyszenia, którego wiceprezeska została członkiem rady nadzorczej strategicznej spółki polskiego sektora zbrojeniowego.

Sama ta okoliczność wymaga pełnej transparentności w zakresie procedury powołania, kryteriów merytorycznych oraz ewentualnego udziału przedstawicieli administracji rządowej w procesie rekomendowania kandydatury.

Jest to tym istotniejsze, że obowiązujący statut PIT-RADWAR SA przewiduje, iż – z określonymi w statucie wyjątkami – członkowie Rady Nadzorczej są powoływani i odwoływani przez Polską Grupę Zbrojeniową SA, a powołanie następuje po uzyskaniu pozytywnej opinii Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych.

Statut wskazuje również konkretne wymagania wobec kandydatów, w tym posiadanie wyższego wykształcenia, odpowiedniego okresu doświadczenia zawodowego oraz spełnienie co najmniej jednego z dodatkowych kryteriów kwalifikacyjnych, takich jak określony stopień naukowy, uprawnienia zawodowe, studia MBA, wskazane certyfikaty lub zdany właściwy egzamin dla kandydatów do organów nadzorczych. Statut przewiduje również zakaz wykonywania zajęć mogących powodować podejrzenie stronniczości, interesowności bądź konflikt interesów wobec działalności spółki.

Dodatkowe pytania rodzą powiązania organizacyjne stowarzyszenia Kobiety w Centrum. Samo stowarzyszenie w swoich publicznych materiałach wymieniało Konrad-Adenauer-Stiftung w Polsce wśród organizacji i partnerów, z którymi podejmowało współpracę.

Fundacja Konrada Adenauera sama informuje, że niemieckie fundacje polityczne są w bardzo dużym stopniu finansowane ze środków publicznych szczebla federalnego oraz krajów związkowych. W opublikowanych przez KAS danych dotyczących jej budżetu wskazano, że 99 proc. środków fundacji pochodziło z transferów publicznych. Właśnie dlatego konieczne jest precyzyjne ustalenie, czy takie finansowanie, granty, świadczenia, pokrywanie kosztów wydarzeń lub inne formy wsparcia faktycznie miały miejsce, a jeżeli tak – czy zostały uwzględnione przy analizie potencjalnych konfliktów interesów osoby powoływanej do organu nadzorczego przedsiębiorstwa mającego znaczenie dla bezpieczeństwa państwa.

Obsadzanie organów nadzorczych strategicznych spółek przemysłu obronnego powinno odbywać się z zachowaniem najwyższych standardów profesjonalizmu, doświadczenia i transparentności. W przypadku przedsiębiorstw mających dostęp do informacji dotyczących zdolności Sił Zbrojnych, zaawansowanych technologii wojskowych i strategicznych programów modernizacyjnych nie może pozostawać nawet cień wątpliwości, czy o nominacji decydowały kompetencje, czy relacje polityczne bądź środowiskowe.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Kiedy dokładnie pani Agnieszka Adamkiewicz została powołana do Rady Nadzorczej PIT-RADWAR SA i na podstawie jakiego aktu, uchwały lub oświadczenia dokonano tego powołania?
2. Kto zgłosił, rekomendował lub przedstawił kandydaturę pani Agnieszki Adamkiewicz do Rady Nadzorczej PIT-RADWAR SA?
3. Czy kandydatura pani Agnieszki Adamkiewicz została przedstawiona Polskiej Grupie Zbrojeniowej przez Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Aktywów Państwowych, członka kierownictwa któregokolwiek z tych ministerstw lub inną osobę pełniącą funkcję publiczną?
4. Czy sekretarz stanu w MON pani Magdalena Sobkowiak-Czarnecka w jakiejkolwiek formie rekomendowała, opiniowała, konsultowała, popierała kandydaturę pani Agnieszki Adamkiewicz do Rady Nadzorczej PIT-RADWAR SA lub uczestniczyła w rozmowach dotyczących jej kandydatury?
5. Czy przed powołaniem pani Agnieszki Adamkiewicz badano charakter jej relacji osobistych, zawodowych, politycznych lub organizacyjnych z członkami kierownictwa Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Aktywów Państwowych lub Polskiej Grupy Zbrojeniowej?
6. Jakie konkretnie kwalifikacje pani Agnieszki Adamkiewicz uznano za szczególnie przydatne do sprawowania nadzoru nad przedsiębiorstwem prowadzącym działalność w sektorze zaawansowanych technologii obronnych?
7. Jakie doświadczenie pani Agnieszki Adamkiewicz w sektorze obronnym, zbrojeniowym, wojskowym, elektronicznym, radiolokacyjnym lub w zarządzaniu dużymi przedsiębiorstwami przemysłowymi zostało wskazane podczas procedury jej powołania?
8. Który dokładnie z dodatkowych wymogów kwalifikacyjnych określonych w § 24 Statutu PIT-RADWAR SA spełniła pani Agnieszka Adamkiewicz i na podstawie jakich dokumentów zostało to potwierdzone?
9. Czy pani Agnieszka Adamkiewicz uzyskała pozytywną opinię Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych, a jeśli tak, kiedy została ona wydana i jakie kwalifikacje kandydatki stanowiły podstawę tej opinii?
10. Czy przeprowadzono otwarte lub konkurencyjne postępowanie w celu wyłonienia kandydata do Rady Nadzorczej PIT-RADWAR SA, a jeśli nie, dlaczego zrezygnowano z takiego trybu?
11. Ile osób było branych pod uwagę przy obsadzaniu miejsca w Radzie Nadzorczej PIT-RADWAR SA, które ostatecznie objęła pani Agnieszka Adamkiewicz, oraz jakie były ich kwalifikacje zawodowe?
12. Czy przed powołaniem pani Agnieszki Adamkiewicz przeprowadzono formalną analizę możliwości wystąpienia konfliktu interesów lub podejrzenia stronniczości, o których mowa w Statucie PIT-RADWAR SA?
13. Czy przy tej analizie uwzględniono fakt jednoczesnego zasiadania pani Agnieszki Adamkiewicz oraz sekretarz stanu w MON pani Magdaleny Sobkowiak-Czarneckiej we władzach tego samego stowarzyszenia?
14. Czy pani Magdalena Sobkowiak-Czarnecka, po objęciu funkcji sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej, nadal pełni funkcję prezeski stowarzyszenia Kobiety w Centrum, jak wynika to z aktualnie dostępnych informacji na stronie tej organizacji, a jeśli tak, czy fakt ten został zgłoszony i poddany analizie pod kątem konfliktu interesów?
15. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej posiada informacje, czy stowarzyszenie Kobiety w Centrum otrzymywało od Konrad-Adenauer-Stiftung środki finansowe, granty, darowizny, refundację kosztów, finansowanie szkoleń, wydarzeń lub inne świadczenia majątkowe bądź niemajątkowe?
16. Jeżeli takie wsparcie występowało, jaka była jego łączna wartość w poszczególnych latach, jakich projektów dotyczyło i z jakich konkretnie źródeł finansowych pochodziły środki?
17. Czy przed powołaniem pani Agnieszki Adamkiewicz do organu nadzorczego strategicznej spółki przemysłu obronnego analizowano jej działalność w organizacjach korzystających ze wsparcia zagranicznych fundacji politycznych lub innych podmiotów finansowanych ze środków państw obcych?
18. Czy w PIT-RADWAR SA lub Polskiej Grupie Zbrojeniowej istnieją procedury dotyczące weryfikacji zagranicznych powiązań finansowych i organizacyjnych kandydatów do rad nadzorczych spółek mających strategiczne znaczenie dla obronności państwa, a jeśli tak, czy procedury te zastosowano w tym przypadku?
19. Czy pani Agnieszka Adamkiewicz posiada poświadczenie bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do informacji niejawnych, a jeżeli nie, czy zakres wykonywanych przez nią obowiązków w Radzie Nadzorczej PIT-RADWAR SA został odpowiednio ograniczony?
20. Jakie wynagrodzenie miesięczne oraz jakie inne świadczenia przysługują pani Agnieszce Adamkiewicz z tytułu członkostwa w Radzie Nadzorczej PIT-RADWAR SA?
21. Czy pani Agnieszka Adamkiewicz zasiada obecnie również w organach innych spółek z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych lub jednostek zależnych od Skarbu Państwa, a jeśli tak, w jakich oraz z jakim wynagrodzeniem?
22. Czy ministrowie odpowiedzialni za nadzór nad polskim przemysłem obronnym uważają za właściwy standard sytuację, w której osoba bez publicznie wykazanego doświadczenia w sektorze zbrojeniowym zostaje członkiem rady nadzorczej przedsiębiorstwa o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa, pozostając jednocześnie we władzach stowarzyszenia kierowanego przez sekretarz stanu w MON?
23. Czy w związku z opisanymi okolicznościami zostanie przeprowadzona ponowna kontrola prawidłowości i transparentności procedury powołania pani Agnieszki Adamkiewicz do Rady Nadzorczej PIT-RADWAR SA?
24. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej oraz Ministerstwo Aktywów Państwowych udostępnią pełną dokumentację dotyczącą zgłoszenia, rekomendacji, oceny kwalifikacji i powołania pani Agnieszki Adamkiewicz – z wyłączeniem wyłącznie tych informacji, których ujawnienie jest prawnie niedopuszczalne?

Spółki polskiego przemysłu obronnego nie mogą być traktowane jako miejsce politycznych lub środowiskowych nominacji. W obecnej sytuacji geopolitycznej każdy przypadek obsadzania organów strategicznych przedsiębiorstw powinien być przeprowadzany według standardów zapewniających pełną transparentność, najwyższe kompetencje i bezwzględne pierwszeństwo interesu bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej.

Dariusz Matecki
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej