Interpelacja w sprawie organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin oraz ochrony interesów polskich przewoźników kolejowych

Szanowny Panie Ministrze,

docierają do mojego biura poselskiego sygnały od przedsiębiorców działających na rynku kolejowych przewozów towarowych oraz operatorów terminali przeładunkowych dotyczące funkcjonowania kolejowego przejścia granicznego Dorohusk–Jagodzin.

Z przekazywanych informacji wynika, że obowiązująca organizacja ruchu kolejowego może prowadzić do ograniczenia możliwości wykonywania przewozów przez polskich przewoźników oraz zmniejszenia wykorzystania krajowej infrastruktury przeładunkowej. Wskazuje się również na możliwość występowania nierównych warunków konkurencji pomiędzy przedsiębiorstwami polskimi i ukraińskimi.

Przejście Dorohusk-Jagodzin ma strategiczne znaczenie dla polskiej gospodarki. Stanowi jeden z najważniejszych punktów wymiany handlowej pomiędzy Unią Europejską i Ukrainą, a także element korytarzy transportowych wykorzystywanych do przewozu surowców, produktów rolnych oraz towarów przemysłowych.

W sytuacji utrzymującej się wojny na Ukrainie oraz stale rosnącego znaczenia transportu kolejowego szczególnie istotne jest zapewnienie, aby organizacja ruchu odbywała się zgodnie z zasadami przejrzystości, równego traktowania przedsiębiorców oraz ochrony interesów gospodarczych Rzeczypospolitej Polskiej.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie przepisy krajowe, umowy międzynarodowe oraz procedury regulują obecnie organizację ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin?

2. Który podmiot odpowiada za ustalanie kolejności przejazdu pociągów przez przejście graniczne oraz jaki wpływ na te decyzje posiada strona polska?

3. Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadziło w latach 2022-2026 analizy dotyczące funkcjonowania przejścia Dorohusk-Jagodzin? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie najważniejszych wniosków.

4. Ilu przewoźników kolejowych korzysta obecnie z tego przejścia z podziałem na przewoźników polskich i zagranicznych?

5. Jaka była liczba odprawionych pociągów oraz wagonów w latach 2022, 2023, 2024, 2025 i w pierwszym półroczu 2026 roku?

6. Jaka jest maksymalna przepustowość przejścia dla toru normalnego oraz szerokiego i jaki procent tej przepustowości jest obecnie wykorzystywany?

7. Czy ministerstwo posiada informacje o przypadkach odmowy wjazdu polskim przewoźnikom na stację Jagodzin lub innych ograniczeniach utrudniających wykonywanie przewozów po stronie ukraińskiej?

8. Czy przewoźnicy ukraińscy posiadają na terytorium Polski uprawnienia, których nie posiadają przewoźnicy polscy na terytorium Ukrainy? Jeżeli tak, proszę wskazać zakres tych różnic oraz podstawę prawną.

9. Czy obowiązuje zasada wzajemności w dostępie przewoźników kolejowych do infrastruktury po obu stronach granicy?

10. Czy do ministerstwa wpływały skargi przedsiębiorców dotyczące funkcjonowania przejścia Dorohusk-Jagodzin? Jeżeli tak: ilu skarg dotyczyła sprawa, czego dotyczyły, jakie działania podjęło ministerstwo?

11. Czy ministerstwo analizowało wpływ obecnej organizacji ruchu na: PKP LHS, PKP Cargo, polskie terminale przeładunkowe, prywatnych polskich przewoźników kolejowych?

12. Czy ministerstwo prowadzi rozmowy z administracją Ukrainy dotyczące zmiany organizacji ruchu kolejowego lub zapewnienia równych zasad dostępu do infrastruktury?

13. Czy planowane są zmiany obowiązujących procedur mające na celu zwiększenie wykorzystania polskiej infrastruktury przeładunkowej oraz poprawę konkurencyjności polskich przedsiębiorstw?

14. Czy ministerstwo rozważa powołanie wspólnego polsko-ukraińskiego zespołu roboczego odpowiedzialnego za bieżącą koordynację ruchu kolejowego na przejściach granicznych?

15. Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Infrastruktury w celu zapewnienia pełnej przejrzystości zasad organizacji ruchu oraz zagwarantowania równych warunków konkurencji wszystkim uczestnikom rynku?

Mając na uwadze strategiczne znaczenie infrastruktury kolejowej dla bezpieczeństwa państwa oraz rozwoju polskiej gospodarki, proszę o szczegółowe odniesienie się do wszystkich przedstawionych pytań.

Z wyrazami szacunku

Dariusz Stefaniuk
Poseł na Sejm RP