Interpelacja w sprawie aktualnej liczby cudzoziemców osadzonych i zatrzymywanych w Polsce oraz kosztów ponoszonych przez budżet państwa

Kieruję interpelację dotyczącą aktualnej liczby cudzoziemców przebywających w polskich zakładach karnych i aresztach śledczych, skali zatrzymań cudzoziemców przez Policję, w tym ich pobytu w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych, a także pełnych kosztów ponoszonych przez budżet państwa w związku z ich osadzeniem i zatrzymaniem.

W odpowiedzi na moją interpelację nr 12150 Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało, że według stanu na 31 sierpnia 2025 r. w polskich jednostkach penitencjarnych przebywało 2924 cudzoziemców, w tym 1765 osób skazanych, 1116 tymczasowo aresztowanych. Najliczniejszą grupę stanowili obywatele Ukrainy – 1506 osób.

Jednocześnie ministerstwo poinformowało, że przeciętny miesięczny koszt utrzymania jednego osadzonego w 2024 r. wynosił 6466,66 zł, jednak Służba Więzienna nie ewidencjonowała odrębnie kosztów dotyczących osadzonych cudzoziemców. Tym samym nie została udzielona odpowiedź pozwalająca ustalić, jaka rzeczywista część środków publicznych przeznaczana jest na utrzymanie tej grupy osadzonych.

Od czasu udzielenia tej odpowiedzi liczba cudzoziemców w polskim systemie penitencjarnym pozostaje bardzo wysoka. Z miesięcznych statystyk Służby Więziennej wynika, że na 30 kwietnia 2026 r. osadzonych było 2959 cudzoziemców, w tym 1638 obywateli Ukrainy, natomiast na 31 maja 2026 r. liczba cudzoziemców wzrosła do 2983 osób.

Równocześnie dane Policji wskazują na znaczącą liczbę cudzoziemców zatrzymywanych przez organy ścigania. Tylko podczas ogólnopolskiej akcji przeprowadzonej 8 i 9 czerwca 2026 r. zatrzymano 169 cudzoziemców poszukiwanych przez polskie organy ścigania i wymiar sprawiedliwości, spośród których 117 było obywatelami Ukrainy.

W interesie społecznym pozostaje więc przedstawienie aktualnej i możliwie pełnej informacji nie tylko o liczbie cudzoziemców pozbawionych wolności, lecz także o powodach ich zatrzymywania oraz całkowitych kosztach ponoszonych przez polskiego podatnika. Brak prowadzenia odrębnej pozycji księgowej nie powinien uniemożliwiać przedstawienia takich danych – koszt może zostać obliczony chociażby przy wykorzystaniu liczby osobodni pobytu i średniego kosztu utrzymania osadzonego.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Ilu cudzoziemców aktualnie przebywa w polskich zakładach karnych i aresztach śledczych? Proszę o podanie danych według stanu na 31 lipca 2026 r., a jeżeli na dzień sporządzania odpowiedzi dostępne będą dane nowsze – również według najnowszego stanu, z podziałem na obywatelstwo, płeć oraz status prawny: skazani, tymczasowo aresztowani i ukarani. Proszę o wyraźne wskazanie liczby obywateli Ukrainy oraz pełne zestawienie wszystkich obywatelstw.
2. Jak zmieniała się liczba cudzoziemców osadzonych w polskich jednostkach penitencjarnych od 31 sierpnia 2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi? Proszę o dane na koniec każdego miesiąca, z osobnym wskazaniem liczby obywateli Ukrainy, Gruzji, Białorusi, Mołdawii, Rosji oraz pozostałych państw, a także udziału cudzoziemców w całej populacji osób osadzonych.
3. Jaki był faktyczny lub możliwy do oszacowania koszt utrzymania cudzoziemców w zakładach karnych i aresztach śledczych w całym 2025 r. oraz od 1 stycznia 2026 r. do dnia udzielenia odpowiedzi? Proszę o wskazanie liczby osobodni pobytu cudzoziemców, aktualnego miesięcznego i dziennego kosztu utrzymania jednego osadzonego oraz wyliczenie całkowitego kosztu. Jeżeli nadal nie jest prowadzona odrębna ewidencja wydatków według obywatelstwa, proszę o dokonanie kalkulacji na podstawie liczby osobodni i przeciętnego kosztu utrzymania osadzonego, zamiast ograniczenia odpowiedzi do stwierdzenia o braku odrębnej ewidencji.
4. Jakie dodatkowe koszty poniesiono w 2025 r. i od początku 2026 r. w związku z osadzeniem cudzoziemców? Proszę w szczególności o podanie liczby przypadków i kosztów tłumaczeń ustnych i pisemnych, usług tłumaczy zewnętrznych, zakupu i użytkowania translatorów, specjalnych diet i wyżywienia, dodatkowych świadczeń zdrowotnych, konwojów, kontaktów konsularnych oraz innych wydatków możliwych do wyodrębnienia. Ilu cudzoziemców korzystało w tych okresach z tłumacza i jaki był całkowity koszt takich usług?
5. Ilu obywateli Ukrainy przebywa obecnie w polskich zakładach karnych i aresztach śledczych oraz za jakie przestępstwa zostali oni skazani lub są tymczasowo aresztowani? Proszę o zestawienie według kwalifikacji prawnej czynów lub podstawowych kategorii przestępstw, w szczególności: przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu, zabójstwa i usiłowania zabójstw, rozboje, bójki i pobicia, przestępstwa seksualne, kradzieże i kradzieże z włamaniem, oszustwa, przestępstwa narkotykowe, przestępstwa drogowe – w tym prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości – przestępczość zorganizowana oraz inne najczęściej występujące czyny. Proszę o analogiczne dane dla ogółu cudzoziemców.
6. Ilu cudzoziemców zostało zatrzymanych przez Policję w 2025 r. oraz od 1 stycznia do 31 lipca 2026 r. i ilu z nich zostało umieszczonych w policyjnych pomieszczeniach dla osób zatrzymanych? Proszę o podział według obywatelstwa – ze szczególnym wyszczególnieniem obywateli Ukrainy – oraz podstawy zatrzymania: podejrzenie popełnienia przestępstwa, poszukiwanie listem gończym lub nakazem doprowadzenia, wykroczenie, nielegalny pobyt lub inne podstawy. Proszę również o wskazanie liczby osobodni pobytu cudzoziemców w PdOZ oraz kosztów ich pobytu.
7. Jakich przestępstw dotyczyły zatrzymania cudzoziemców dokonane przez Policję w 2025 r. i od początku 2026 r.? Proszę o tabelę obejmującą obywatelstwo, liczbę osób zatrzymanych oraz kwalifikację prawną czynu albo kategorię przestępstwa, z osobnym zestawieniem dla obywateli Ukrainy. Ilu z zatrzymanych cudzoziemców następnie usłyszało zarzuty, wobec ilu skierowano wniosek o tymczasowe aresztowanie, wobec ilu sąd zastosował tymczasowy areszt, a ilu przekazano Straży Granicznej w celu przeprowadzenia procedury zobowiązania do powrotu lub wydalenia?

Proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, w sposób umożliwiający porównanie danych za 2025 i 2026 r., oraz o przekazanie zestawień także w wersji elektronicznej.