Interpelacja w sprawie kwalifikacji podatkowej świadczeń pieniężnych wypłacanych podmiotom z branży hotelarskiej z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy na gruncie podatku od towarów i usług

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie stanowiska ministra finansów i gospodarki w sprawie zasad kwalifikacji podatkowej świadczeń pieniężnych wypłacanych przedsiębiorcom prowadzącym obiekty hotelarskie, pensjonaty oraz inne obiekty noclegowe, w związku z zapewnianiem zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy, którzy przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium ich państwa.

Z sygnałów napływających od przedsiębiorców oraz z informacji publicznie dostępnych wynika, że w praktyce organów Krajowej Administracji Skarbowej występują rozbieżności dotyczące oceny, czy świadczenia pieniężne wypłacane na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa stanowią wynagrodzenie za odpłatne świadczenie usług podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, czy też mają charakter świadczeń rekompensacyjnych, niemających takiego charakteru.

W ocenie autora interpelacji kwestia ta wymaga jednoznacznego wyjaśnienia, albowiem od prawidłowej kwalifikacji prawno-podatkowej tych świadczeń zależy nie tylko sposób ich rozliczenia przez podatników, lecz także jednolitość praktyki stosowania prawa przez organy podatkowe. Szczególne znaczenie ma przy tym okoliczność, że w jednej ze spraw sąd administracyjny skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytania prejudycjalne dotyczące tej problematyki, co potwierdza istnienie istotnych wątpliwości interpretacyjnych.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie jest aktualne stanowisko ministra finansów i gospodarki w sprawie kwalifikacji podatkowej świadczeń pieniężnych wypłacanych podmiotom zapewniającym zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy na podstawie przepisów ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, w szczególności w zakresie ich opodatkowania podatkiem VAT?

2. Czy Ministerstwo Finansów monitoruje skalę postępowań podatkowych oraz kontroli celnoskarbowych dotyczących opodatkowania VAT tych świadczeń? Jeżeli tak, uprzejmie proszę o wskazanie liczby takich postępowań toczących się obecnie w skali kraju.

3. Czy Ministerstwo Finansów, mając na uwadze skierowanie przez polski sąd pytania prejudycjalnego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rekomenduje organom podatkowym zawieszanie prowadzonych postępowań do czasu wydania orzeczenia przez Trybunał, celem zapewnienia jednolitości praktyki oraz uniknięcia wydawania rozstrzygnięć, które mogłyby pozostawać w sprzeczności z przyszłym orzeczeniem TSUE?

4. Czy Ministerstwo Finansów rozważa wydanie interpretacji ogólnej, która ujednoliciłaby praktykę organów podatkowych w skali kraju i zapewniła podatnikom pewność co do skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego?

Z wyrazami szacunku