Interpelacja w sprawie ograniczenia w pozyskiwaniu drewna na wybranych obszarach zarządzanych przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, w tym na terenie Nadleśnictwa Bircza

Szanowna Pani Minister,

w związku z realizacją polecenia z dnia 8 stycznia 2024 r., wprowadzającego ograniczenia w pozyskiwaniu drewna na wybranych obszarach zarządzanych przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, w tym na terenie Nadleśnictwa Bircza, oraz w związku z licznymi sygnałami kierowanymi przez mieszkańców, przedsiębiorców z branży leśnej, przedstawicieli zakładów usług leśnych oraz samorządów z terenu Bieszczad i Pogórza Przemyskiego, zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji dotyczących skutków wprowadzenia przedmiotowych ograniczeń.

Z przedstawionych mi informacji wynika, że ograniczenie pozyskania drewna wywołało istotne konsekwencje gospodarcze i społeczne dla lokalnych przedsiębiorców oraz pracowników utrzymujących się z gospodarki leśnej. Jednocześnie pojawiają się liczne wątpliwości dotyczące sposobu podejmowania decyzji, procesu konsultacyjnego oraz wpływu tych działań na kondycję finansową Lasów Państwowych.

W związku w wykonywaniem uprawnień poselskich wynikających z art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. 2024.907) o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jak zmieniło się planowane oraz faktyczne pozyskanie drewna na terenie Nadleśnictwa Bircza od momentu wprowadzenia moratorium? Proszę o przedstawienie danych:
   • w metrach sześciennych (m3),
   • w ujęciu procentowym,
   • z podziałem na lata 2023, 2024, 2025 i pierwsze półrocze 2026.
2. Czy nastąpiła zmiana przychodów z tytułu ograniczenia pozyskania drewna? Proszę o przedstawienie danych według średnich cen sprzedaży drewna oraz rzeczywistych skutków finansowych dla Nadleśnictwa Bircza.
3. Jakie są łączne skutki finansowe wprowadzenia moratorium dla Nadleśnictwa Bircza ?
4. Ile zakładów usług leśnych (ZUL) wykonujących dotychczas prace na terenie Nadleśnictwa Bircza utraciło w całości lub części zlecenia wskutek ograniczenia pozyskania drewna?
5. Czy w przypadku utracenia części zlecenia Zakłady Usług Leśnych, które utraciły możliwość realizacji prac, otrzymały alternatywne zlecenia w innych nadleśnictwach? Jeżeli tak:
   • jakie były to zakłady,
   • w których nadleśnictwach wykonywały prace,
   • jaka była wartość i zakres tych zleceń?
6. Czy zlecenia alternatywne, które zastąpiły utracone kontrakty, były adekwatne do utraconych zleceń pod względem wartości, wolumenu oraz zakresu prac? Jeżeli nie, proszę o wskazanie skali różnic z podziałem na poszczególne daty utraty kontraktów oraz pozyskania zleceń alternatywnych.
7. Czy są państwo w posiadaniu informacji ilu pracowników zatrudnionych przez Zakłady Usług Leśnych utraciło zatrudnienie lub miało ograniczony wymiar pracy wskutek wprowadzenia moratorium?
8. Jak przebiegał proces konsultacji poprzedzający objęcie ograniczeniami Nadleśnictwa Bircza? Proszę wskazać:
   • jaki były wyniki konsultacji,
   • jakie podmioty uczestniczyły w konsultacjach,
   • kiedy odbywały się spotkania,
   • jakie uwagi zostały zgłoszone,
   • które z nich zostały uwzględnione.
9. Czy przed podjęciem memorandum sporządzono analizę skutków społeczno-gospodarczych oraz ocenę wpływu ograniczenia gospodarki leśnej na lokalny rynek pracy? Jeżeli tak, proszę o jej udostępnienie.
10. Jakie kryteria zadecydowały o objęciu ograniczeniami obszaru Nadleśnictwa Bircza?
11. Czy ministerstwo monitoruje wpływ moratorium na funkcjonowanie przedsiębiorstw współpracujących z Lasami Państwowymi, w szczególności zakładów usług leśnych, tartaków oraz firm transportowych? Jeżeli tak, jakie są wyniki tych analiz?
12. Czy w związku z wprowadzonymi ograniczeniami działają instrumenty wsparcia lub rekompensaty dla przedsiębiorców oraz pracowników, którzy ponieśli straty? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie ich zakresu oraz stopnia wykorzystania.
13. W jaki sposób Ministerstwo Klimatu i Środowiska uwzględniło wyniki konsultacji społecznych przeprowadzonych przez Regionalną Dyrekcję Lasów Państwowych w Krośnie w dniach 5-12 czerwca 2024 r. oraz 15 lipca-5 sierpnia 2024 r., dotyczących aktualizacji obszarów objętych włączeniami oraz ograniczeniami w pozyskiwaniu drewna, w których wpłynęło 53 968 uwag i wniosków, a udział wzięło 59 851 podmiotów?
14. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska zamierza zmienić lub uchylić moratorium wprowadzone poleceniem z dnia 8 stycznia 2024 r., mając na uwadze, że w toku wskazanych konsultacji 51 533 wnioski sprzeciwiały się utrzymaniu moratorium, natomiast jedynie 2252 wnioski opowiadały się za jego utrzymaniem? Jeżeli nie, proszę o wskazanie przyczyn nieuwzględnienia stanowiska wyrażonego przez większość uczestników konsultacji.
15. Czy ministerstwo analizowało, jaki udział w konsultacjach społecznych miały podmioty z województwa podkarpackiego, a jaki podmioty spoza regionu? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie tych danych oraz wskazanie, czy miały one wpływ na ocenę wyników konsultacji.
16. Jakie działania zostały podjęte w celu pogodzenia celów ochrony przyrody z zapewnieniem ciągłości funkcjonowania lokalnych przedsiębiorstw oraz utrzymania miejsc pracy w regionie?

Mając na uwadze znaczenie gospodarki leśnej dla mieszkańców regionu oraz konieczność zachowania równowagi pomiędzy ochroną cennych przyrodniczo obszarów a bezpieczeństwem ekonomicznym lokalnych społeczności, proszę o udzielenie szczegółowych odpowiedzi na powyższe pytania wraz z przekazaniem dostępnych analiz i danych liczbowych.

Z poważaniem

Adam Dziedzic
Poseł na Sejm RP