Interpelacja w sprawie możliwości uwzględnienia pluralizmu mediów, dziennikarstwa lokalnego, odporności informacyjnej oraz dostępności dystrybucji prasy w pracach nad Planem Partnerstwa Krajowego i Regionalnego dla Polski na lata 2028-2034

Szanowna Pani Minister,

w komunikacie z 29 stycznia 2026 r. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej poinformowało o rozpoczęciu prac nad Planem Partnerstwa Krajowego i Regionalnego (dalej: PPKR). Zgodnie z informacją resortu plan ma obejmować środki dotychczas funkcjonujące w kilku odrębnych obszarach. Jego przygotowanie ma odbywać się z udziałem administracji rządowej, samorządów, partnerów społecznych i gospodarczych, organizacji pozarządowych oraz środowiska naukowego.

Równocześnie lokalne i niezależne media informacyjne mierzą się z przemianami modelu biznesowego, rosnącymi kosztami transformacji cyfrowej, ograniczaniem sieci fizycznej dystrybucji oraz nierównym dostępem mieszkańców poszczególnych terytoriów do wiarygodnej informacji. Zjawiska te mogą prowadzić do powstawania lokalnych „białych plam informacyjnych”, osłabiać społeczną kontrolę nad instytucjami publicznymi i ograniczać odporność informacyjną państwa.

W memorandum Polskiej Izby Wydawców z 17 czerwca 2026 r. przedstawiono propozycje objęcia rynku prasy instrumentami finansowanymi ze środków Unii Europejskiej. Materiał ten wskazuje diagnozę problemów sektora, ale jednocześnie wymaga niezależnej oceny danych.

Znaczenie ma również projekt programu AgoraEU na lata 2028–2034 obejmujący m.in. ochronę wolności i pluralizmu mediów. Jest to jednak instrument odrębny od krajowego planu partnerstwa, co przemawia za wyjaśnieniem możliwego podziału zadań, komplementarności źródeł finansowania oraz sposobów zapobiegania podwójnemu finansowaniu tych samych przedsięwzięć.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy resort dysponuje własną diagnozą kondycji ekonomicznej mediów informacyjnych, skali lokalnych „białych plam informacyjnych” oraz zmian w dostępności sieci dystrybucji prasy? Jeżeli tak, proszę o wskazanie zakresu analiz, wykorzystanych danych i najważniejszych wniosków.
2. Czy w toku programowania PPKR rozważane jest uwzględnienie działań dotyczących pluralizmu mediów, dziennikarstwa lokalnego, odporności informacyjnej i edukacji medialnej?
3. Które przepisy projektowanych regulacji Unii Europejskiej dotyczących perspektywy finansowej 2028–2034 mogą – w ocenie MFiPR – stanowić podstawę finansowania takich działań w ramach PPKR?
4. Czy MFiPR planuje przeprowadzić analizę zawodności rynku i potrzeb potencjalnych beneficjentów, obejmującą m.in. dane o dostępności informacji i dystrybucji w układzie gmin lub powiatów, kondycji małych i lokalnych wydawców?
5. Jaki jest aktualny harmonogram prac nad założeniami PPKR? W jakim terminie partnerzy społeczni i branżowi mogą zgłaszać propozycje sektorowe oraz kiedy planowane jest publiczne udostępnienie projektu lub jego części programowej?
6. Jakie programy perspektywy 2021–2027 oraz instrumenty zarządzane centralnie są obecnie dostępne dla polskich mediów informacyjnych, a także w jaki sposób rząd zamierza zapewnić komplementarność PPKR z projektowanym programem AgoraEU? Czy Polska planuje zabiegać w negocjacjach unijnych o rozwiązania odpowiadające potrzebom mediów lokalnych, innowacji dziennikarskich i dostępności informacji?

Łączę wyrazy szacunku

Artur Gierada
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej