Interpelacja nr 18753 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie nakładania na Zakład Ubezpieczeń Społecznych nowych obowiązków bez odpowiedniego zwiększenia zatrudnienia i finansowania
Autor: Olga Semeniuk-Patkowska (RozwojPlus). Wpłynęło do Sejmu 20 lipca 2026. Adresat: minister rodziny, pracy i polityki społecznej. Bez odpowiedzi, 42 dni po terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister rodziny, pracy i polityki społecznej | 29 lipca 2026 | 19 sierpnia 2026 | Bez odpowiedzi, 42 dni po terminie |
Odpowiedzi
-
Przedłużenie terminu z 7 września 2026, podpis: podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Sebastian Gajewski
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
Treść interpelacji
Szanowna Pani Minister,
Zakład Ubezpieczeń Społecznych zatrudnia około 43 tys. pracowników w centrali, oddziałach, inspektoratach i biurach terenowych na obszarze całego kraju. Jest jedną z najważniejszych instytucji publicznych, od której sprawności zależą terminowa wypłata świadczeń, prawidłowe rozliczanie składek oraz obsługa milionów obywateli i przedsiębiorców. Każda zmiana przepisów dotyczących składek, emerytur, rent, zasiłków lub nowych świadczeń oznacza w praktyce konieczność zmiany systemów informatycznych, przeszkolenia pracowników, opracowania procedur, przygotowania informacji dla klientów oraz obsługi dodatkowych wniosków.
W ostatnich latach ZUS powierzano kolejne zadania wykraczające poza jego tradycyjną działalność. Od 2026 r. zakład realizuje m.in. obowiązki związane z wydawaniem zaświadczeń potrzebnych do ustalania stażu pracy z uwzględnieniem okresów wykonywania umów cywilnoprawnych i prowadzenia działalności gospodarczej.
Nowe rozwiązania są często przedstawiane przez rząd jako proste usługi elektroniczne. Za każdym systemem stoją jednak pracownicy odpowiedzialni za weryfikację danych, rozpatrywanie nietypowych przypadków, udzielanie wyjaśnień, poprawianie błędów oraz prowadzenie postępowań odwoławczych.
Nie można stale zwiększać zakresu obowiązków instytucji zatrudniającej około 43 tys. osób bez zapewnienia odpowiednich kadr i trwałego zwiększenia funduszu wynagrodzeń. Taka polityka prowadzi do przeciążenia pracowników i może obniżać jakość realizacji podstawowych zadań zakładu.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
- Jakie nowe zadania ustawowe powierzono ZUS od początku 2024 r.?
- Czy przed przyjęciem poszczególnych ustaw przeprowadzano ocenę ich wpływu na zatrudnienie i obciążenie pracowników zakładu?
- Jakie dodatkowe środki finansowe oraz ile etatów przyznano ZUS na realizację każdego z nowych zadań?
- Ile dodatkowych spraw i wniosków wpłynęło do ZUS w związku z realizacją nowych obowiązków?
- Jakie zasoby kadrowe i finansowe przeznaczono na obsługę nowych zasad ustalania stażu pracy oraz wydawanie związanych z nimi zaświadczeń?
- Czy realizacja nowych programów spowodowała przesuwanie pracowników z zadań dotyczących emerytur, rent, zasiłków, kontroli lub obsługi płatników?
- Czy po przekazaniu ZUS kolejnych obowiązków wydłużył się czas rozpatrywania jego podstawowych spraw?
- Czy ministerstwo konsultuje z pracownikami i organizacjami związkowymi skutki kadrowe projektów ustaw powierzających zakładowi nowe zadania?
- Jakie kolejne obowiązki rząd zamierza przekazać ZUS w latach 2026-2027 i jakie środki zostaną zabezpieczone na ich realizację?
- Czy rząd przyjmie zasadę, zgodnie z którą każde nowe zadanie ustawowe dla ZUS będzie wiązało się z proporcjonalnym zwiększeniem finansowania i zasobów kadrowych?
ZUS nie jest instytucją dysponującą nieograniczonymi zasobami. Za każdą nową usługą i każdym kolejnym programem stoją pracownicy, których liczba, czas pracy i możliwości mają swoje granice.
Z wyrazami szacunku
Olga Semeniuk-Patkowska
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.