Interpelacja w sprawie integracji rejestrów dotyczących budynków oraz utworzenia centralnej ewidencji publicznego zasobu mieszkaniowego

Szanowny Panie Ministrze,

skuteczna polityka mieszkaniowa wymaga dostępu do aktualnych i porównywalnych danych. Obecnie informacje dotyczące budynków, ich stanu technicznego, charakterystyki energetycznej i sytuacji prawnej są gromadzone w wielu odrębnych systemach, takich jak Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków, Centralny Rejestr Charakterystyki Energetycznej Budynków, Cyfrowa Książka Obiektu Budowlanego, Elektroniczny Dziennik Budowy, ewidencja gruntów i budynków czy księgi wieczyste. Rejestry te nie zawsze są ze sobą odpowiednio połączone. W efekcie obywatele i przedsiębiorcy muszą ponownie przedstawiać dane i dokumenty, które administracja już posiada.

Jednocześnie brakuje centralnej ewidencji publicznego zasobu mieszkaniowego, obejmującej mieszkania komunalne i społeczne, zasoby SIM i TBS, lokale należące do podmiotów państwowych oraz pustostany. Utrudnia to ocenę rzeczywistej liczby dostępnych mieszkań, ich stanu technicznego i efektów wydatkowania środków publicznych.

Cyfryzacja mieszkalnictwa nie powinna polegać na tworzeniu kolejnych niezależnych aplikacji. Powinna prowadzić do uporządkowania danych, uproszczenia obowiązków obywateli oraz zwiększenia przejrzystości polityki mieszkaniowej państwa.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo planuje utworzenie jednej cyfrowej historii budynku, zawierającej podstawowe informacje o jego budowie, stanie technicznym, przeprowadzonych kontrolach, remontach i charakterystyce energetycznej?
2. Kiedy nastąpi pełna integracja CEEB, Centralnego Rejestru Charakterystyki Energetycznej Budynków, Cyfrowej Książki Obiektu Budowlanego, Elektronicznego Dziennika Budowy oraz innych rejestrów dotyczących nieruchomości?
3. Czy każdy budynek otrzyma jeden trwały identyfikator pozwalający na połączenie danych z różnych systemów?
4. Która instytucja będzie odpowiadała za prawidłowość i aktualność zgromadzonych danych?
5. Czy właściciel będzie mógł w jednym miejscu sprawdzić dokumentację dotyczącą swojej nieruchomości i zgłosić błędne informacje?
6. Jaki jest dotychczasowy oraz przewidywany koszt integracji rejestrów i utworzenia cyfrowej historii budynku?
7. Czy planowane jest utworzenie centralnej ewidencji publicznego zasobu mieszkaniowego?
8. Czy ewidencja obejmie mieszkania należące do gmin, SIM, TBS, Skarbu Państwa, KZN, AMW, PKP oraz innych państwowych i samorządowych podmiotów?
9. Czy odrębnie wykazywane będą pustostany, lokale wyłączone z użytkowania i mieszkania wymagające remontu?
10. Czy w ewidencji znajdą się informacje o stanie technicznym lokali, wysokości czynszów, kosztach remontu i przyczynach ich niewykorzystywania?
11. Czy system będzie zawierał informacje o liczbie gospodarstw oczekujących na mieszkanie komunalne oraz przeciętnym czasie oczekiwania?
12. Czy rejestr obejmie inwestycje mieszkaniowe finansowane z budżetu państwa, KPO, Funduszu Dopłat oraz Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa?
13. Czy obywatel będzie mógł sprawdzić koszt inwestycji, wysokość publicznego wsparcia, liczbę planowanych i oddanych mieszkań oraz termin jej realizacji?
14. Jak często dane będą aktualizowane i kto będzie odpowiadał za ich przekazywanie?
15. Ile gmin posiada obecnie kompletną cyfrową ewidencję zasobu mieszkaniowego, a ile nadal prowadzi część dokumentacji w formie papierowej?
16. Czy samorządy otrzymają wsparcie finansowe i techniczne potrzebne do cyfryzacji danych?
17. Jaka część informacji będzie publicznie dostępna bez konieczności składania wniosku o dostęp do informacji publicznej?
18. Jaki jest zakres współpracy Ministerstwa Finansów z Ministerstwem Cyfryzacji, GUNB, GUGiK, BGK, KZN i samorządami przy integracji tych systemów?
19. Czy ministerstwo przedstawi harmonogram integracji rejestrów i utworzenia centralnej ewidencji zasobu mieszkaniowego wraz z kosztami oraz wskazaniem jednostek odpowiedzialnych?

Proszę również o przedstawienie wykazu obecnie realizowanych projektów cyfrowych dotyczących budynków i publicznego zasobu mieszkaniowego, wraz z informacją o ich kosztach, harmonogramach i stanie realizacji.

Z wyrazami szacunku

Wiesław Krajewski
Olga Semeniuk-Patkowska