Interpelacja w sprawie kosztów utworzenia branżowych centrów umiejętności oraz realizacji zobowiązań wynikających z Krajowego Planu Odbudowy

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję do Pani Minister interpelację w sprawie kosztów utworzenia branżowych centrów umiejętności oraz realizacji związanych z nimi zobowiązań wynikających z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.

Branżowe centra umiejętności zostały przedstawione jako nowy element systemu kształcenia zawodowego, służący budowie nowoczesnych kadr dla polskiej gospodarki, rozwojowi współpracy szkół z pracodawcami oraz upowszechnianiu nowych technologii. W ramach inwestycji A3.1.1 Krajowego Planu Odbudowy założono utworzenie i wsparcie funkcjonowania 120 centrów, wyspecjalizowanych w poszczególnych dziedzinach zawodowych. Skala przedsięwzięcia, wysokość zaangażowanych środków publicznych oraz konieczność terminowej realizacji zobowiązań wobec Unii Europejskiej wymagają pełnej przejrzystości. Informacje publikowane przez administrację rządową koncentrują się przede wszystkim na kolejnych otwarciach placówek. Znacznie mniej wiadomo natomiast o rzeczywistych kosztach inwestycji, opóźnieniach, zmianach zakresu projektów, rezygnacjach beneficjentów oraz ryzyku niewykonania założonych wskaźników. Nie można dopuścić do sytuacji, w której sukces programu oceniany będzie wyłącznie na podstawie formalnej liczby utworzonych jednostek, bez uwzględnienia ich faktycznej gotowości do prowadzenia działalności oraz osiągania wymaganych rezultatów.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Ile branżowych centrów umiejętności zostało utworzonych według stanu na dzień udzielania odpowiedzi i ile z nich faktycznie prowadzi działalność edukacyjno-szkoleniową?
2. Ile centrów pozostaje w budowie, organizacji albo oczekuje na formalne rozpoczęcie działalności?
3. Jaka jest całkowita wartość środków przyznanych, zakontraktowanych i faktycznie wypłaconych na tworzenie oraz funkcjonowanie BCU?
4. Proszę o przedstawienie wykazu wszystkich BCU, obejmującego: nazwę i lokalizację centrum, dziedzinę zawodową, organ prowadzący, organizację branżową, wartość przyznanego dofinansowania, kwotę wypłaconą oraz termin rozpoczęcia działalności.
5. Jaki był pierwotnie planowany, a jaki jest aktualny koszt utworzenia każdego centrum? W ilu przypadkach doszło do zwiększenia budżetu projektu?
6. Ile projektów nie zostało zrealizowanych w pierwotnie zakładanym terminie? Jakie były przyczyny poszczególnych opóźnień?
7. Ile razy dokonywano zmian umów dotyczących zakresu rzeczowego, wartości lub harmonogramu projektów? Proszę o przedstawienie zestawienia takich zmian.
8. Czy którykolwiek z beneficjentów zrezygnował z realizacji projektu albo utracił dofinansowanie? Jeżeli tak, jakie były przyczyny i jaka była wartość tych projektów?
9. Czy ministerstwo stwierdziło przypadki niekwalifikowalności wydatków, naruszenia zasad udzielania zamówień albo nieracjonalnego wykorzystania środków? Jakiej wartości wydatków dotyczyły te przypadki?
10. Czy zastosowano korekty finansowe, zażądano zwrotu środków albo wstrzymano finansowanie któregokolwiek projektu?
11. Jakie wskaźniki KPO dotyczące BCU Polska jest zobowiązana osiągnąć i jaki jest aktualny poziom realizacji każdego z nich?
12. Czy istnieje ryzyko niewykonania któregokolwiek ze wskaźników lub kamieni milowych? Jeżeli tak, jakie mogą być konsekwencje finansowe dla Polski?
13. Czy ministerstwo uznaje za centrum utworzone także placówkę, która została formalnie wpisana do systemu oświaty, ale nie rozpoczęła jeszcze regularnych szkoleń?
14. Jakie działania kontrolne podejmowały MEN oraz Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji wobec poszczególnych projektów i jakie były wyniki tych kontroli?
15. Czy po zakończeniu inwestycji ministerstwo opublikuje pełne rozliczenie programu, obejmujące koszty oraz rezultaty każdego BCU?

Proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, w podziale na poszczególne centra, województwa i dziedziny zawodowe.

Z wyrazami szacunku

Olga Semeniuk-Patkowska
Wiesław Krajewski