Interpelacja w sprawie wyboru organizacji branżowych oraz udziału przedsiębiorców w działalności branżowych centrów umiejętności

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję do Pani Minister interpelację w sprawie wyboru organizacji branżowych oraz udziału przedsiębiorców w działalności branżowych centrów umiejętności. Jednym z elementów odróżniających BCU od innych placówek kształcenia zawodowego jest obowiązkowa współpraca z właściwą organizacją branżową. Organizacje te mają uczestniczyć w tworzeniu oferty szkoleniowej, integrowaniu edukacji z biznesem oraz dostosowywaniu kształcenia do potrzeb pracodawców. Model ten może przynieść wartościowe rezultaty, ale wymaga pełnej przejrzystości. Organizacje branżowe uzyskują bowiem wpływ na działalność placówek finansowanych ze środków publicznych, wybór programów szkoleniowych oraz wydatkowanie części środków. Konieczne jest ustalenie, czy wybierano je według jasnych i konkurencyjnych zasad oraz czy reprezentują rzeczywiste, szerokie środowisko przedsiębiorców.

Szczególnej uwagi wymaga również udział sektora MŚP. Istnieje ryzyko, że działalność centrów zostanie zdominowana przez największe podmioty, podczas gdy mniejsze przedsiębiorstwa będą miały ograniczony wpływ na ofertę i dostęp do infrastruktury.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie organizacje branżowe uczestniczą w funkcjonowaniu poszczególnych BCU?
2. W jakim trybie i na podstawie jakich kryteriów wybierano organizację branżową właściwą dla danego centrum?
3. Czy wybór organizacji miał charakter konkurencyjny? W ilu przypadkach rozważano więcej niż jednego potencjalnego partnera?
4. Jak ministerstwo weryfikowało ogólnopolski zasięg, reprezentatywność, doświadczenie i potencjał organizacji branżowych?
5. Czy stwierdzono przypadki, w których organizacja partnerska reprezentuje niewielką liczbę przedsiębiorców albo została utworzona krótko przed rozpoczęciem konkursu?
6. Czy jakakolwiek organizacja branżowa uczestniczy w więcej niż jednym BCU? Jeżeli tak, w ilu i na jakich zasadach?
7. Jakie środki finansowe otrzymały organizacje branżowe w związku z tworzeniem i prowadzeniem BCU?
8. Proszę o podanie wartości umów zawartych przez poszczególne centra z organizacjami branżowymi oraz podmiotami z nimi powiązanymi.
9. Jakie wynagrodzenia wypłacono przedstawicielom organizacji branżowych, ekspertom oraz członkom zespołów projektowych?
10. Czy weryfikowano powiązania osobowe, kapitałowe lub rodzinne między przedstawicielami organów prowadzących, organizacji branżowych, wykonawców i dostawców?
11. Czy stwierdzono przypadki konfliktu interesów, naruszenia zasady konkurencyjności albo zlecania usług podmiotom powiązanym?
12. Jaki jest skład rady każdego BCU, z podaniem instytucji reprezentowanych przez jej członków?
13. W jaki sposób zapewniono udział przedstawicieli mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw w radach BCU?
14. Ile przedsiębiorstw współpracuje z każdym centrum i jaki odsetek z nich stanowią MŚP?
15. Czy przedsiębiorcy mają równy dostęp do infrastruktury, szkoleń i usług centrów, niezależnie od członkostwa w partnerskiej organizacji branżowej?
16. Czy od przedsiębiorców pobierane są opłaty za korzystanie z infrastruktury lub udział pracowników w szkoleniach? Jeżeli tak, według jakich zasad?
17. Czy do MEN lub FRSE wpłynęły skargi dotyczące wyboru organizacji branżowej, działalności rady BCU albo preferowania określonych przedsiębiorców?
18. Czy ministerstwo planuje publikowanie sprawozdań z działalności rad BCU, zawartych umów oraz informacji o współpracujących przedsiębiorcach?

Proszę o przekazanie informacji w podziale na poszczególne centra i organizacje branżowe.

Z wyrazami szacunku

Olga Semeniuk-Patkowska
Wiesław Krajewski