Interpelacja w sprawie trwałości finansowej branżowych centrów umiejętności po zakończeniu finansowania z Krajowego Planu Odbudowy

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję do Pani Minister interpelację w sprawie trwałości finansowej branżowych centrów umiejętności po zakończeniu finansowania z Krajowego Planu Odbudowy. Branżowe centra umiejętności zostały utworzone przy wykorzystaniu znacznych środków europejskich. Środki KPO pozwoliły na budowę i modernizację obiektów, zakup specjalistycznego wyposażenia, przygotowanie programów oraz finansowanie początkowego okresu działalności. Kluczowe pytanie dotyczy jednak przyszłości centrów po zakończeniu finansowania projektowego. Zgodnie z obowiązującymi regulacjami prowadzenie publicznego BCU jest zadaniem własnym powiatu. Oznacza to ryzyko przeniesienia na samorządy kosztów utrzymania rozbudowanej infrastruktury, wysoko wykwalifikowanej kadry, serwisowania urządzeń oraz zakupu materiałów potrzebnych do prowadzenia zajęć.

Bez zapewnienia stabilnego finansowania istnieje niebezpieczeństwo, że nowoczesne centra będą ograniczały ofertę, pobierały coraz wyższe opłaty, rezygnowały z wykwalifikowanych pracowników albo staną się kosztowną, lecz niewykorzystywaną infrastrukturą. Szczególnie trudna może być sytuacja powiatów o słabszej kondycji finansowej.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jaki jest wymagany okres trwałości poszczególnych projektów BCU i jakie obowiązki w tym czasie spoczywają na organach prowadzących?
2. Ile wynoszą obecne roczne koszty funkcjonowania każdego centrum?
3. Jaką część kosztów stanowią wynagrodzenia, energia, serwis urządzeń, materiały szkoleniowe, ubezpieczenia, administracja oraz utrzymanie budynków?
4. Jaka część kosztów działalności jest obecnie pokrywana ze środków KPO, budżetu państwa, środków samorządowych oraz innych źródeł?
5. Jakie finansowanie zostanie zapewnione BCU po zakończeniu wsparcia w ramach KPO?
6. Czy MEN zagwarantuje w budżecie państwa środki pozwalające na utrzymanie pełnej działalności centrów?
7. Jak będzie obliczana wysokość dotacji dla publicznych i niepublicznych BCU i czy uwzględni ona faktyczne koszty funkcjonowania specjalistycznych pracowni?
8. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę kosztów, które po zakończeniu projektów będą ponosiły powiaty? Proszę o przedstawienie wyników tej analizy.
9. Czy organy prowadzące zgłaszały obawy dotyczące braku środków na dalsze funkcjonowanie centrów? Ile takich sygnałów wpłynęło do MEN?
10. Czy którykolwiek organ prowadzący poinformował o możliwości ograniczenia działalności, redukcji zatrudnienia albo rezygnacji z prowadzenia BCU po zakończeniu finansowania?
11. Ile centrów ma przygotowane wieloletnie plany finansowe i modele dalszego funkcjonowania?
12. Jak zostaną sfinansowane naprawy, serwis, aktualizacje oprogramowania i wymiana kosztownego sprzętu po upływie gwarancji?
13. Czy dokonano analizy przewidywanego zużycia technologicznego zakupionych urządzeń i kosztów ich wymiany?
14. Czy BCU będą mogły prowadzić odpłatną działalność szkoleniową albo komercyjnie udostępniać infrastrukturę? Jakie będą zasady takiej działalności?
15. Jak ministerstwo zagwarantuje, że rozwój działalności odpłatnej nie ograniczy bezpłatnego dostępu uczniów, nauczycieli i osób potrzebujących przekwalifikowania?
16. Czy dopuszcza się zamknięcie albo przekształcenie BCU po zakończeniu okresu trwałości projektu? Co stanie się wówczas z zakupionym sprzętem i nieruchomościami?
17. Czy przygotowano procedurę działania na wypadek niewypłacalności albo rezygnacji organu prowadzącego?
18. Czy ministerstwo planuje dodatkowy program finansowy służący utrzymaniu i modernizacji BCU w latach 2027–2030?
19. Jaki jest szacowany łączny koszt funkcjonowania całej sieci BCU w kolejnych pięciu latach i z jakich źródeł zostanie on pokryty?
20. Kto poniesie odpowiedzialność za sytuację, w której infrastruktura sfinansowana z KPO po kilku latach przestanie być wykorzystywana zgodnie z przeznaczeniem?

Proszę o przedstawienie danych finansowych w podziale na poszczególne centra, organy prowadzące, województwa i źródła finansowania.

Z wyrazami szacunku

Olga Semeniuk-Patkowska
Wiesław Krajewski