Interpelacja w sprawie nierównego traktowania obywateli polskich i cudzoziemców w zakresie obowiązku posiadania karty wędkarskiej

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zgłaszają się wędkarze zwracający uwagę na obowiązujące przepisy ustawy o rybactwie śródlądowym, które przewidują odmienne traktowanie obywateli polskich i cudzoziemców czasowo przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Zgodnie z art. 7 ust. 4 ustawy o rybactwie śródlądowym cudzoziemcy czasowo przebywający w Polsce, posiadający wymagane zezwolenie na połów ryb, są zwolnieni z obowiązku posiadania karty wędkarskiej. Jednocześnie obywatele polscy, chcąc legalnie uprawiać amatorski połów ryb, muszą uzyskać kartę wędkarską po zdaniu egzaminu ze znajomości zasad ochrony i połowu ryb.

W praktyce oznacza to sytuację, w której polski obywatel musi spełnić dodatkowe wymogi formalne i wykazać się znajomością przepisów, podczas gdy cudzoziemiec może korzystać z tych samych łowisk bez konieczności przechodzenia analogicznej procedury.

Takie rozwiązanie budzi wątpliwości wielu wędkarzy, którzy wskazują, że obowiązujące przepisy mogą prowadzić do nierównego traktowania polskich obywateli we własnym kraju. Szczególnie niezrozumiałe jest to w sytuacji, gdy karta wędkarska ma służyć potwierdzeniu znajomości zasad ochrony środowiska, okresów ochronnych, wymiarów ochronnych oraz limitów połowowych.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy znane są przyczyny wprowadzenia zwolnienia cudzoziemców czasowo przebywających w Polsce z obowiązku posiadania karty wędkarskiej?
2. Czy ministerstwo prowadziło analizy dotyczące zasadności utrzymywania tego wyjątku oraz jego wpływu na ochronę zasobów rybnych?
3. Ilu cudzoziemców rocznie korzysta z możliwości wędkowania w Polsce bez posiadania karty wędkarskiej?
4. Czy ministerstwo posiada dane dotyczące naruszeń przepisów wędkarskich popełnianych przez cudzoziemców korzystających z tego zwolnienia?
5. Czy ministerstwo rozważa zmianę przepisów w kierunku objęcia wszystkich osób wykonujących amatorski połów ryb na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jednakowymi wymaganiami dotyczącymi potwierdzenia znajomości zasad ochrony i połowu ryb?
6. Czy analizowano możliwość uznawania zagranicznych licencji lub kart wędkarskich wydawanych w państwach pochodzenia cudzoziemców zamiast całkowitego zwolnienia ich z obowiązku posiadania karty wędkarskiej?
7. Czy zdaniem ministra obecne przepisy realizują zasadę równego traktowania obywateli polskich i cudzoziemców w dostępie do amatorskiego połowu ryb?

Uprzejmie proszę o wyczerpującą odpowiedź.

Z poważaniem

Tadeusz Woźniak
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej