Interpelacja nr 18612 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie wykorzystania przez KAS regulacji STIR
Autor: Janusz Kowalski (niez.). Wpłynęło do Sejmu 14 lipca 2026. Adresat: minister finansów i gospodarki. Odpowiedź w terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister finansów i gospodarki | 22 lipca 2026 | 12 sierpnia 2026 | Odpowiedź 12 dni przed terminem |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 31 lipca 2026, podpis: Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Treść interpelacji
STIR (System Teleinformatyczny Izby Rozliczeniowej) jest pionierskim narzędziem analitycznym służącym wykrywaniu karuzel podatkowych poprzez analizę przez podmioty sektora finansowego przepływów pieniężnych pomiędzy przedsiębiorcami. Regulacja STIR umożliwia również szefowi KAS zażądanie od podmiotu sektora finansowego zablokowania konta, wykorzystywanego do opłacania fikcyjnych transakcji. Umożliwiona regulacją STIR blokada rachunku ma charakter silnie inwazyjny i powinna znajdować bardzo oszczędne zastosowanie. Wskazane narzędzie znaleźć powinno zastosowanie jedynie wobec podmiotów, w stosunku do których istnieje uzasadnione zagrożenie „zniknięciem” ze zgromadzonymi na rachunku środkami. Mając powyższe na uwadze, sposób wykorzystania STIR przez KAS wydaje się dalece niewystarczający. Dość dodać, że według danych Ministerstwa Finansów roczna wartość wykrytych z wykorzystaniem STIR uszczupleń zmniejszyła się pomiędzy rokiem 2020 a 2024 o niemal 2/3, z poziomu 660,9 mln zł w 2020 r. do ok. 244 mln zł w 2024 r.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
- Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach okresu od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r. liczba blokad rachunków bankowych, liczba zablokowanych rachunków oraz liczba podmiotów objętych blokadami?
- Ile wynosiła we wskazanych kwartałach liczba postanowień szefa KAS o przedłużeniu terminu blokady rachunków bankowych na czas nie dłuższy niż trzy miesiące z uwagi na fakt, iż zachodzi uzasadniona obawa, że podmiot nie wykona istniejącego zobowiązania w podatku VAT?
- Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach okresu od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r. wartość zablokowanych środków finansowych i ile wynosiła wartość wykrytych z wykorzystaniem STIR uszczupleń?
- Ile w poszczególnych kwartałach wskazanego okresu złożono zażaleń na zastosowanie blokad i w ilu przypadkach szef KAS, rozstrzygając jako organ II instancji, uchylił postanowienie I instancji?
- Ile w poszczególnych kwartałach złożono skarg do WSA na postanowienia szefa KAS o blokadzie rachunków i w ilu przypadkach sąd uchylił zaskarżone postanowienia?
- Ile w poszczególnych kwartałach złożono skarg kasacyjnych do NSA w sprawach, w których wydano postanowienie przedłużające termin blokady rachunku? Ile zapadło wyroków uwzględniających wskazaną skargę kasacyjną?
- Z czego wynika obserwowane w latach 2020-2024 drastyczne zmniejszenie wartości uszczupleń wykrytych dzięki zastosowaniu STIR? Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów po dniu 13 grudnia 2023 r., aby przywrócić efektywność zastosowania STIR, obserwowana jeszcze w 2020 r.? Jakie dalsze kroki planuje w tym zakresie Ministerstwo Finansów na lata 2026 i 2027?
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.