Interpelacja w sprawie zróżnicowania mapy pomocy regionalnej oraz kierunków zmian systemu Polskiej Strefy Inwestycji

Szanowny Panie Ministerze,

do mojego biura poselskiego wpływają liczne sygnały od organizacji gospodarczych oraz podmiotów odpowiedzialnych za obsługę inwestorów, wskazujące na pogarszającą się konkurencyjność inwestycyjną części województwa wielkopolskiego w związku z obowiązującymi zasadami regionalnej pomocy publicznej.

Szczególną uwagę liczne instytucje otoczenia biznesu zwracają na potrzebę większego zróżnicowania poziomu wsparcia pomiędzy subregionami województwa oraz uwzględnienia rzeczywistych dysproporcji rozwojowych występujących pomiędzy metropolią poznańską a północną Wielkopolską. Analogiczne stanowisko prezentują podmioty funkcjonujące w systemie Polskiej Strefy Inwestycji, wskazując na narastające bariery dla utrzymania i rozwoju inwestycji przemysłowych.

Obowiązująca mapa pomocy regionalnej została określona na poziomie całego województwa (NUTS-2), co powoduje, że województwo wielkopolskie traktowane jest jako jednolity region przejściowy („c”), mimo znacznych różnic społeczno-gospodarczych pomiędzy poszczególnymi subregionami. W praktyce oznacza to, że słabiej rozwinięte obszary Wielkopolski objęte są identycznymi ograniczeniami jak aglomeracja poznańska, choć ich potencjał gospodarczy, sytuacja demograficzna oraz dostępność komunikacyjna są zdecydowanie odmienne.

Jednocześnie trwają prace nad nowelizacją ustawy o wspieraniu nowych inwestycji, która ma przygotować system do zakończenia funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych z dniem 31 grudnia 2026 r. oraz pełnego funkcjonowania modelu Polska Strefa Inwestycji.

W opinii instytucji otoczenia biznesu nowelizacja ta powinna zostać wykorzystana również do stworzenia bardziej konkurencyjnego systemu wspierania inwestycji, odpowiadającego współczesnym wyzwaniom geopolitycznym, transformacji energetycznej, cyfryzacji gospodarki oraz rozwojowi sektorów strategicznych, w tym dual-use, półprzewodników, centrów danych czy nowoczesnego przemysłu.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące wpływu obowiązującej mapy pomocy regionalnej na konkurencyjność inwestycyjną poszczególnych subregionów województwa wielkopolskiego?
2. Czy w ramach przygotowywania mapy pomocy regionalnej na lata 2028-2034 rozważane jest większe zróżnicowanie poziomu wsparcia pomiędzy subregionami województwa wielkopolskiego oraz innych słabiej rozwiniętych obszarów regionów przejściowych?
3. Czy rząd RP zamierza wystąpić do Komisji Europejskiej z postulatem umożliwienia stosowania zróżnicowanej intensywności pomocy regionalnej na poziomie NUTS-3, analogicznie do rozwiązań zastosowanych wobec podregionu siedleckiego?
4. Czy prowadzone są analizy dotyczące dopuszczenia wsparcia dla reinwestycji dużych przedsiębiorstw funkcjonujących w regionach przejściowych, szczególnie w strategicznych sektorach gospodarki, takich jak przemysł motoryzacyjny, AGD, chemiczny, elektroniczny, centra danych, logistyka, półprzewodniki, technologie dual-use czy przemysł obronny?
5. Czy ministerstwo dostrzega ryzyko odpływu nowych inwestycji z Wielkopolski do innych państw Europy Środkowo-Wschodniej wynikające z obecnych ograniczeń w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej?
6. Czy w ramach przygotowywanego Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego 2028-2034 rozważane jest ustanowienie dla wskazanych subregionów Wielkopolski dedykowanych obszarów strategicznych interwencji (OSI) uwzględniających problemy depopulacji, wykluczenia komunikacyjnego oraz potrzebę zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej tego obszaru?