Interpelacja w sprawie ustalenia podmiotu odpowiedzialnego za odbudowę przeprawy nad ciekiem Przyrwa oraz zapewnienia właścicielom nieruchomości dostępu do gruntów rolnych

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zwrócili się mieszkańcy oraz rolnicy z terenu miasta Lędziny i miasta Tychy w sprawie braku możliwości dojazdu do nieruchomości rolnych po rozbiórce przeprawy nad ciekiem Przyrwa zlokalizowanej w rejonie ul. Wygody.

Przedmiotowa przeprawa przez wiele lat stanowiła podstawowy dojazd do gruntów rolnych użytkowanych przez kilkunastu właścicieli nieruchomości. Jesienią 2024 r., podczas działań ratowniczych prowadzonych w związku z zagrożeniem powodziowym, została rozebrana decyzją kierującego działaniem ratowniczym. Z informacji przekazanych przez organy administracji wynika, że rozbiórka miała na celu usunięcie zagrożenia wynikającego z ograniczenia przepustowości cieku i spiętrzenia wód.

Nie budzi wątpliwości, że w sytuacji bezpośredniego zagrożenia życia i mienia służby ratownicze powinny dysponować odpowiednimi instrumentami prawnymi pozwalającymi na podjęcie natychmiastowych działań. Niepokój budzi jednak fakt, że po zakończeniu działań ratowniczych mieszkańcy zostali pozbawieni możliwości korzystania z dotychczasowej przeprawy, a od wielu miesięcy żaden z organów administracji publicznej nie poczuwa się do odpowiedzialności za rozwiązanie problemu.

W toku podjętych przeze mnie interwencji miasto Tychy wskazało, że nie jest właściwe do odbudowy przeprawy, natomiast Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie poinformowało, że obiekt nie znajdował się w jego administracji ani ewidencji. Jednocześnie PGW Wody Polskie wskazały, iż za utrzymanie obiektów mostowych odpowiada zarządca ciągu komunikacyjnego, nie wskazując jednak, który podmiot pełni tę funkcję w odniesieniu do przedmiotowej przeprawy. W efekcie od wielu miesięcy utrzymuje się stan, w którym właściciele nieruchomości ponoszą wymierne straty z powodu braku dojazdu do swoich gruntów, a kolejne instytucje odsyłają ich do innych organów.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Jakie przepisy prawa określają podmiot odpowiedzialny za odbudowę przeprawy lub zapewnienie przejezdności, w sytuacji gdy obiekt został rozebrany podczas działań ratowniczych prowadzonych w celu usunięcia zagrożenia dla życia lub mienia?
2. Który organ administracji publicznej powinien ustalić zarządcę takiej przeprawy oraz doprowadzić do przywrócenia możliwości korzystania z niej przez mieszkańców, jeżeli żaden z dotychczas zaangażowanych podmiotów nie uznaje się za właściwy?
3. Czy Ministerstwo Infrastruktury zamierza podjąć działania wobec właściwych organów i instytucji w celu doprowadzenia do rozwiązania opisanej sprawy oraz wypracowania procedur zapobiegających podobnym sytuacjom w przyszłości?
4. Czy obowiązujące przepisy zapewniają skuteczną ochronę właścicielom nieruchomości, którzy wskutek działań ratowniczych podejmowanych w interesie publicznym zostali pozbawieni możliwości korzystania z dojazdu do swoich gruntów? Jeżeli nie, czy ministerstwo prowadzi lub planuje prace legislacyjne zmierzające do uzupełnienia tych regulacji?

Przedstawiona sprawa ma znaczenie wykraczające poza problem lokalny. Pokazuje bowiem, że po zakończeniu działań ratowniczych może dochodzić do sytuacji, w której infrastruktura komunikacyjna przestaje istnieć, natomiast żaden organ administracji nie przejmuje odpowiedzialności za przywrócenie jej funkcjonalności. Taki stan prowadzi do długotrwałego ograniczenia wykonywania prawa własności, utrudnia prowadzenie działalności rolniczej i podważa zaufanie obywateli do państwa.

Zwracam się zatem o udzielenie szczegółowej odpowiedzi oraz wskazanie działań, jakie zostaną podjęte w celu rozwiązania przedstawionego problemu.

Michał Wójcik
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej