Interpelacja w sprawie dostępu dzieci do nielegalnego hazardu, reklam kasyn internetowych i aplikacji wykorzystujących mechanizmy hazardowe

Szanowny Panie Ministrze,

Internet stał się głównym kanałem dostępu młodzieży do hazardu. Raport „Młodzież 2025” wskazuje, że gry na pieniądze w Internecie są obecnie najpopularniejszą formą hazardu wśród badanych uczniów, a mniej lub bardziej regularnie korzysta z nich 27% respondentów.

Jednocześnie dzieci są narażone nie tylko na klasyczne kasyna internetowe i zakłady bukmacherskie. Kontaktują się z reklamami hazardu w serwisach społecznościowych, transmisjach internetowych, komunikatorach, aplikacjach mobilnych oraz grach wykorzystujących skrzynki losowe, wirtualne waluty i obrót przedmiotami cyfrowymi.

Nielegalni operatorzy mogą po zablokowaniu jednej domeny tworzyć kolejne adresy, strony lustrzane, aplikacje lub grupy w komunikatorach. Rejestr domen Ministerstwa Finansów jest stale aktualizowany, lecz nie daje odpowiedzi na pytanie, jak szybko nielegalne treści są usuwane z platform i ilu dzieciom faktycznie uniemożliwiono do nich dostęp.

Szczególnie niebezpieczne jest kierowanie przekazu do dzieci za pomocą influencerów, streamerów i algorytmów rekomendacyjnych. Reklama może nie zawierać słowa „hazard”, lecz zachęcać do odbierania bonusu, otwierania skrzynek, używania kodu promocyjnego albo przejścia do transmisji z kasyna.

Ministerstwo Cyfryzacji uczestniczy w pracach dotyczących bezpieczeństwa dzieci w Internecie oraz wykonywania unijnego aktu o usługach cyfrowych. Konieczne jest więc ustalenie, czy narzędzia te są wykorzystywane do realnej walki z reklamowaniem nielegalnego hazardu osobom niepełnoletnim.

Obecny system jest wyraźnie wolniejszy od nielegalnych operatorów. Zanim państwo zablokuje jedną domenę, reklama i nowy adres mogą dotrzeć do tysięcy dzieci. Ministerstwo powinno przedstawić rozwiązania, które będą działały w czasie rzeczywistym, a nie dopiero po wyrządzeniu szkody.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Ile zgłoszeń dotyczących reklamowania nielegalnego hazardu dzieciom i młodzieży otrzymały ministerstwo, NASK oraz podległe lub nadzorowane instytucje w latach 2023–2026?
2. Ile reklam, profili, transmisji, grup, aplikacji i innych treści zostało usuniętych lub zablokowanych w wyniku interwencji polskich organów?
3. Jaki jest przeciętny czas od zgłoszenia treści reklamującej nielegalny hazard do jej usunięcia przez platformę internetową?
4. Czy wobec platform, które wielokrotnie udostępniały dzieciom reklamy nielegalnych kasyn albo zakładów, wszczęto postępowania lub zastosowano sankcje?
5. Czy ministerstwo zawarło porozumienia z największymi serwisami społecznościowymi, wyszukiwarkami, sklepami z aplikacjami i dostawcami usług hostingowych w sprawie szybkiego blokowania nielegalnego hazardu?
6. Czy analizowane jest blokowanie nie tylko domen, lecz również aplikacji, kont reklamowych, profili społecznościowych, kodów promocyjnych i zaplecza technicznego nielegalnych operatorów?
7. Jakie mechanizmy mają uniemożliwiać algorytmiczne profilowanie dzieci i kierowanie do nich reklam zakładów, kasyn, skrzynek losowych oraz płatnych transmisji hazardowych?
8. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jednolitego i bezpiecznego standardu potwierdzania pełnoletności przy dostępie do usług hazardowych, bez nadmiernego gromadzenia danych dzieci?
9. Czy prowadzone są kontrole influencerów i streamerów promujących nielegalne kasyna, w tym za pomocą kodów partnerskich, bonusów i transmisji pozornie rozrywkowych?
10. Jakie regulacje mają chronić dzieci korzystające z gier zawierających loot boxy, wirtualne kasyna, mechanizmy losowe i możliwość sprzedaży zdobytych przedmiotów?
11. Czy rodzice otrzymają bezpłatne, łatwe w obsłudze narzędzie pozwalające zablokować na urządzeniach dziecka strony, aplikacje, reklamy i płatności związane z hazardem?
12. Kiedy zostanie przedstawiony publiczny system raportowania liczby wykrytych treści hazardowych, czasu ich usuwania, liczby odbiorców niepełnoletnich oraz działań podjętych wobec platform?
13. Kiedy rząd przedstawi rozwiązania prawne pozwalające wydawać natychmiastowe nakazy usunięcia reklamy lub aplikacji nielegalnego operatora, zamiast prowadzenia wielomiesięcznych postępowań?