Interpelacja w sprawie współpracy spółek Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA z podwykonawcami oraz wpływu polityki zakupowej na zdolności produkcyjne krajowego przemysłu obronnego

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały, od przedsiębiorców współpracujących z podmiotami wchodzącymi w skład Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA, wskazujące na pogarszającą się współpracę pomiędzy spółkami Grupy a ich dotychczasowymi podwykonawcami i dostawcami.

Z przekazywanych informacji wynika, że w części przypadków dochodzi do ograniczania współpracy z prywatnymi przedsiębiorstwami, wydłużania procesów zakupowych, wstrzymywania zamówień, opóźnień w zawieraniu umów oraz podejmowania decyzji, które mogą skutkować ograniczeniem udziału krajowych podwykonawców w realizacji kontraktów zbrojeniowych.

Jeżeli informacje te okażą się prawdziwe, skutki mogą być niezwykle poważne zarówno dla bezpieczeństwa państwa, jak i dla polskiej gospodarki. Ograniczenie współpracy z krajowymi dostawcami może prowadzić do spadku zdolności produkcyjnych całego sektora obronnego, utraty wykwalifikowanych pracowników, problemów z płynnością finansową wielu przedsiębiorstw, a nawet ich upadłości.

Budzi to szczególne zaniepokojenie w sytuacji, gdy przedstawiciele rządu RP wielokrotnie podkreślają konieczność dynamicznego zwiększania zdolności produkcyjnych polskiego przemysłu obronnego oraz budowania odporności krajowych łańcuchów dostaw. Realizacja tego celu wymaga nie tylko rozwoju spółek Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA, lecz również zapewnienia stabilnych warunków funkcjonowania tysięcy przedsiębiorstw będących ich dostawcami i podwykonawcami.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych posiada informacje o ograniczaniu współpracy pomiędzy spółkami Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA a dotychczasowymi podwykonawcami?
2. Czy do ministerstwa wpływały skargi przedsiębiorców dotyczące polityki zakupowej spółek PGZ SA?
3. Czy ministerstwo prowadziło analizę wpływu obecnej polityki zakupowej PGZ SA na kondycję krajowych dostawców i podwykonawców?
4. Czy Zarząd PGZ SA przedstawiał Ministrowi informacje dotyczące zmian w modelu współpracy z przedsiębiorcami prywatnymi?
5. Czy w ostatnich 18 miesiącach zmniejszyła się liczba aktywnych podwykonawców współpracujących ze spółkami PGZ SA?
6. Ilu nowych dostawców pozyskano, a ilu zakończyło współpracę?
7. Jaka jest obecnie wartość zamówień kierowanych przez PGZ SA do krajowych przedsiębiorstw prywatnych w porównaniu z latami 2023-2025?
8. Czy udział polskich małych i średnich przedsiębiorstw w realizacji zamówień PGZ SA wzrósł czy zmalał?
9. Czy prawdą jest, że w części spółek wydłużył się proces zawierania umów z dostawcami?
10. Jaki jest obecnie średni czas od złożenia zapotrzebowania do podpisania umowy z podwykonawcą?
11. Czy wzrosła liczba postępowań zakupowych zakończonych bez wyboru wykonawcy?
12. Czy występują przypadki wielomiesięcznego oczekiwania przedsiębiorców na decyzje zakupowe?
13. Czy ministerstwo analizowało wpływ takich działań na terminową realizację kontraktów dla Sił Zbrojnych RP?
14. Czy odnotowano opóźnienia realizacji programów zbrojeniowych wynikające z problemów we współpracy z podwykonawcami?
15. Czy ministerstwo posiada informacje o ograniczeniu mocy produkcyjnych wynikającym z problemów organizacyjnych lub zakupowych?
16. Ilu przedsiębiorców zgłaszało problemy z płynnością finansową wynikające z opóźnień w realizacji zamówień przez spółki PGZ SA?
17. Czy ministerstwo analizowało ryzyko upadłości przedsiębiorstw będących dostawcami dla sektora obronnego?
18. Ilu dostawców zakończyło działalność gospodarczą lub rozpoczęło postępowania restrukturyzacyjne w okresie ostatnich dwóch lat?
19. Czy prowadzone są analizy dotyczące ryzyka utraty wykwalifikowanych pracowników przez przedsiębiorstwa współpracujące z PGZ SA?
20. Czy Zarząd PGZ SA posiada strategię zwiększania liczby krajowych dostawców?
21. Czy opracowano plan zwiększenia udziału polskich przedsiębiorstw prywatnych w realizacji programów modernizacji technicznej Sił Zbrojnych RP?
22. Jakie działania podejmowane są w celu skrócenia czasu zawierania umów z podwykonawcami?
23. Czy planowane jest uproszczenie procedur zakupowych obowiązujących w spółkach PGZ SA?
24. Czy ministerstwo monitoruje terminowość płatności realizowanych przez spółki PGZ SA wobec podwykonawców?
25. Jaki jest średni czas regulowania należności wobec dostawców?
26. Czy występują przypadki przekraczania ustawowych terminów płatności?
27. Czy ministerstwo planuje wdrożenie mechanizmów poprawiających płynność finansową przedsiębiorstw współpracujących z PGZ SA?
28. Czy prowadzony jest dialog z organizacjami reprezentującymi przedsiębiorców sektora obronnego?
29. Czy ministerstwo planuje spotkania z przedstawicielami podwykonawców w celu identyfikacji barier utrudniających współpracę z PGZ SA?
30. Czy planowane jest opracowanie kodeksu dobrych praktyk współpracy pomiędzy spółkami PGZ SA a przedsiębiorcami prywatnymi?
31. Jak ministerstwo zamierza pogodzić deklarowaną potrzebę dynamicznego zwiększania zdolności produkcyjnych polskiego przemysłu obronnego z sygnałami o ograniczaniu współpracy z krajowymi podwykonawcami?
32. Czy ministerstwo podziela pogląd, że trwałe osłabienie sektora prywatnych dostawców może negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo państwa oraz zdolność do szybkiego zwiększania produkcji uzbrojenia i sprzętu wojskowego w sytuacji kryzysowej?