Interpelacja w sprawie prac związanych z realizacją założeń systemu kaucyjnego

Szanowna Pani Minister!

Przedsiębiorcy prowadzący lokalne sklepy spożywcze zwrócili się do mnie z prośbą o interwencję w sprawie wejścia w życie ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw tworzącej nowy system kaucyjny, bowiem niski poziom zaawansowania prac związanych z realizacją założeń systemu kaucyjnego budzi ich obawy. Ustawa ta jest dokumentem ogólnym, w którym brakuje wielu istotnych zapisów, wskutek czego sprawna organizacja procesu zarówno po stronie producentów, potencjalnych operatorów, a przede wszystkim sklepów jest w zasadzie niemożliwa. Przedmiotowa regulacja w głównej mierze dotyka sklepy spożywcze. Mali i średni przedsiębiorcy będą musieli zmierzyć się z obowiązkiem pobierania i zwracania kaucji, fizycznym odbiorem opakowań od konsumentów, ich logistyką oraz współpracą z operatorami systemu kaucyjnego, jak również przechowywaniem zebranych surowców. Niestety, dziś, na dziesięć miesięcy przed wejściem w życie nowych przepisów, brakuje najważniejszych informacji:

Kim są operatorzy, którzy mają ustalić zasady współpracy i podpisać umowę ze sklepem?

Jak będzie wyglądała logistyka, w tym częstotliwość odbiorów?

Jak ma być przygotowany materiał do przekazania (zgnieciony czy nie, puszka z butelką czy odrębnie itp.)?

Jak przeprowadzić odbiór opakowań po produktach mlecznych, by nie naruszać przepisów Państwowej Inspekcji Sanitarnej?

Jak będą wyglądały rozliczenia sklepów z operatorem, operatorów między sobą, operatorów z producentami?

Jak zorganizować pracę w sklepie (dodatkowe obowiązki)?

Ile dodatkowych kosztów należy ponieść, przygotowując swój sklep do systemu kaucyjnego (przestrzeń, automat, dodatkowa praca do wykonania)?

Każdy z tych elementów jest niezbędny do tego, aby przedsiębiorcy prowadzący sklepy mogli przygotować się do wejścia w życie nowego obowiązku prawnego – podpisać stosowne umowy z operatorem, zaopatrzyć się w stosowne urządzenia do recyklingu, dostosować oprogramowanie sprzedażowe i przeszkolić pracowników do nowych obowiązków. Doświadczenie małych i średnich przedsiębiorców wskazuje, że wejście ustawy w obecnym kształcie już 1 stycznia 2025 roku stworzy ogromny chaos.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jak Pani Minister ustosunkuje się do uwag wskazanych przez małych i średnich przedsiębiorców prowadzących lokalne sklepy spożywcze?
2. Czy analizowane jest stopniowe wprowadzanie systemu kaucyjnego na kolejne frakcje bądź wydłużenie terminu jego wprowadzenia?
3. Jak Pani Minister ustosunkuje się do postulatu usunięcia z systemu kaucyjnego opakowań po mleku i produktach mlecznych ze względu na dodatkową konieczność przestrzegania przepisów Państwowej Inspekcji Sanitarnej?
4. Kiedy nastąpi wybór operatora i systemu do rozliczania kaucji między sklepami i operatorami?

Z wyrazami szacunku

Posłanka Katarzyna Osos