Interpelacja nr 18172 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie ochrony polskich inwestorów i skuteczności prawa wobec zagranicznych spółek pozyskujących kapitał na GPW
Autor: Jarosław Sachajko (Demokracja). Wpłynęło do Sejmu 30 czerwca 2026. Adresat: minister sprawiedliwości. Odpowiedź w terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister sprawiedliwości | 6 lipca 2026 | 27 lipca 2026 | Odpowiedź w dniu terminu |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 27 lipca 2026, podpis: Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Treść interpelacji
Szanowny Panie Ministrze,
sprawa Kernel Holding oraz innych zagranicznych spółek notowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie pokazała poważny problem ochrony polskich inwestorów mniejszościowych. Spółki zarejestrowane poza Polską, lecz pozyskujące kapitał od polskich inwestorów, mogą podlegać jurysdykcjom, które nie zapewniają takiego samego poziomu ochrony akcjonariuszy jak prawo polskie.
W przypadku Kernel Holding doszło do głębokiego konfliktu z akcjonariuszami mniejszościowymi wokół emisji akcji, rozwodnienia udziałów i działań zmierzających do wycofania spółki z GPW. Sprawa ma znaczenie nie tylko dla inwestorów indywidualnych, ale również dla zaufania do rynku kapitałowego i ochrony środków gromadzonych przez polskich obywateli w funduszach inwestycyjnych, OFE lub PPK.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
- Czy Ministerstwo Sprawiedliwości analizowało problem ochrony polskich akcjonariuszy mniejszościowych w zagranicznych spółkach notowanych na GPW?
- Czy obecne przepisy zapewniają polskim inwestorom skuteczną ochronę przed rozwadnianiem udziałów, wyprowadzaniem wartości, nierównym traktowaniem akcjonariuszy i delistingiem zagranicznych spółek?
- Czy ministerstwo analizowało sprawę Kernel Holding pod kątem ewentualnych luk prawnych w ochronie akcjonariuszy mniejszościowych?
- Czy polski inwestor indywidualny ma realną możliwość dochodzenia swoich praw wobec spółki zarejestrowanej w Luksemburgu, na Cyprze lub w innej jurysdykcji, jeżeli spółka pozyskała kapitał na GPW?
- Czy ministerstwo planuje zmianę przepisów, która uzależniłaby dopuszczenie zagranicznej spółki do obrotu na GPW od zapewnienia minimalnego standardu ochrony akcjonariuszy mniejszościowych zgodnego z prawem polskim lub unijnym?
- Czy jest rozważane wprowadzenie obowiązku dodatkowego ostrzegania inwestorów o ryzyku prawnym związanym z zakupem akcji spółek zarejestrowanych poza Polską?
- Czy ministerstwo widzi potrzebę wzmocnienia odpowiedzialności informacyjnej emitentów zagranicznych wobec polskich inwestorów?
- Czy w ocenie ministerstwa obecne przepisy pozwalają skutecznie przeciwdziałać sytuacjom, w których zagraniczny akcjonariusz dominujący wykorzystuje jurysdykcję spółki do pokrzywdzenia polskich akcjonariuszy mniejszościowych?
- Czy ministerstwo planuje współpracę z Ministerstwem Finansów, KNF i GPW w celu przygotowania zmian legislacyjnych chroniących polskich inwestorów?
- Czy ministerstwo może przedstawić analizę prawną dotyczącą ochrony polskich inwestorów w spółkach zagranicznych notowanych na GPW, w szczególności w spółkach ukraińskich lub powiązanych z kapitałem ukraińskim?
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.