Interpelacja w sprawie finansowania ze środków publicznych zawodników będących członkami władz polskich związków sportowych

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego wpłynęła korespondencja prowadzona pomiędzy przedstawicielami Polskiej Federacji Klubów Curlingowych a Ministerstwem Sportu i Turystyki. Wynika z niej, że przedstawiciel ministerstwa początkowo wskazał, iż finansowanie członka kadry narodowej zasiadającego w zarządzie związku sportowego jest możliwe po udokumentowaniu, że dana osoba reprezentuje zawodników w tym organie. Następnie jednak przedstawiono stanowisko, zgodnie z którym dofinansowanie takich osób „nosi znamiona konfliktu interesów”, ponieważ zarząd uchwala kryteria powołania do kadry narodowej oraz dysponuje środkami dotacyjnymi.

Przedstawiciele środowiska sportowego zwracają uwagę, że w wielu dyscyplinach, szczególnie mniej licznych i słabiej finansowanych, członkowie władz związków sportowych są jednocześnie aktywnymi zawodnikami. Pełnienie funkcji społecznych w organach związku nie wynika z zawodowego charakteru działalności, lecz z zaangażowania sportowców w rozwój danej dyscypliny. W ich ocenie automatyczne wyłączanie takich osób z możliwości korzystania z programów szkolenia kadry narodowej mogłoby prowadzić do nierównego traktowania zawodników oraz ograniczać aktywność organizacyjną sportowców.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy obowiązujące przepisy prawa, wytyczne Ministerstwa Sportu i Turystyki lub regulaminy programów finansowanych ze środków budżetu państwa, zakazują finansowania zawodników kadry narodowej, którzy jednocześnie są członkami zarządu polskiego związku sportowego?
2. Jeżeli taki zakaz nie istnieje, to jakie konkretne przesłanki prawne lub organizacyjne uzasadniają stanowisko ministerstwa, że finansowanie takich osób może budzić wątpliwości z punktu widzenia transparentności i równego traktowania?
3. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki posiada oficjalne wytyczne dotyczące przeciwdziałania konfliktowi interesów, w sytuacji gdy członkowie władz polskich związków sportowych są jednocześnie zawodnikami kadry narodowej? Jeżeli tak, proszę o ich wskazanie.
4. Czy ministerstwo dopuszcza finansowanie ze środków publicznych zawodników będących członkami władz polskich związków sportowych pod warunkiem wyłączenia ich z procesu podejmowania decyzji dotyczących powołań do kadry narodowej, przyznawania świadczeń lub podziału środków finansowych?
5. Ilu członków władz polskich związków sportowych korzystało w latach 2023–2026 z finansowania w ramach programów przygotowań kadry narodowej, stypendiów sportowych lub innych form wsparcia finansowanego ze środków budżetu państwa?
6. Czy ministerstwo prowadziło kontrole lub postępowania wyjaśniające dotyczące potencjalnego konfliktu interesów w przypadkach, gdy członkowie władz polskich związków sportowych byli jednocześnie zawodnikami objętymi finansowaniem ze środków publicznych? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie ich wyników.
7. Czy ministerstwo planuje wydanie jednolitych wytycznych dla polskich związków sportowych, które jednoznacznie określą zasady uczestnictwa aktywnych zawodników we władzach związków oraz zasady korzystania przez nich z programów finansowanych ze środków publicznych?

Z poważaniem

Małgorzata Niemczyk