Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa pacjentów oraz funkcjonowania systemu raportowania zdarzeń niepożądanych w podmiotach leczniczych

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się do Pani Minister z interpelacją w następującej sprawie.

Zapewnienie bezpieczeństwa pacjentów stanowi jeden z podstawowych obowiązków państwa oraz fundament prawidłowo funkcjonującego systemu ochrony zdrowia. Skuteczne monitorowanie zdarzeń niepożądanych, analiza ich przyczyn oraz wdrażanie działań zapobiegawczych powinny stanowić podstawowy element zarządzania jakością w każdym podmiocie leczniczym.

Doświadczenia wielu państw pokazują, że właściwie funkcjonujący system raportowania zdarzeń niepożądanych pozwala nie tylko ograniczać liczbę błędów medycznych, lecz przede wszystkim identyfikować ryzyka organizacyjne i systemowe, zanim doprowadzą one do poważnych konsekwencji dla zdrowia lub życia pacjentów.

W Polsce nadal pojawiają się jednak pytania dotyczące skuteczności funkcjonowania systemu raportowania zdarzeń niepożądanych, poziomu ich zgłaszalności, ochrony osób dokonujących zgłoszeń oraz wykorzystania zgromadzonych danych do poprawy jakości opieki zdrowotnej. Zasadne jest również uzyskanie informacji, czy obowiązujące rozwiązania umożliwiają pełną identyfikację zagrożeń oraz podejmowanie odpowiednich działań naprawczych.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Ile zdarzeń niepożądanych zgłoszono w podmiotach leczniczych w latach 2022–2026?
2. Proszę o przedstawienie danych według województw oraz rodzaju podmiotów leczniczych.
3. Jakie były najczęstsze kategorie zgłaszanych zdarzeń niepożądanych?
4. Ile zgłoszeń dotyczyło zdarzeń skutkujących ciężkim uszczerbkiem na zdrowiu lub zgonem pacjenta?
5. Ile postępowań wyjaśniających wszczęto po zgłoszeniu zdarzeń niepożądanych?
6. W ilu przypadkach wdrożono działania naprawcze po zakończeniu postępowań wyjaśniających?
7. Czy ministerstwo prowadzi analizy przyczyn powtarzających się zdarzeń niepożądanych? Jeżeli tak, jakie są najczęściej identyfikowane przyczyny?
8. Czy istnieje centralna baza danych umożliwiająca analizowanie zdarzeń niepożądanych w skali całego kraju?
9. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zwiększenia liczby zgłoszeń zdarzeń niepożądanych przez personel medyczny?
10. Czy osoby zgłaszające zdarzenia niepożądane korzystają z mechanizmów ochrony przed działaniami odwetowymi? Jeżeli tak, proszę o opis obowiązujących rozwiązań.
11. Czy ministerstwo analizuje wpływ braków kadrowych, przemęczenia personelu oraz organizacji pracy na liczbę zdarzeń niepożądanych?
12. Jakie działania edukacyjne przeprowadzono w latach 2022–2026 w zakresie poprawy kultury bezpieczeństwa pacjentów?
13. Czy ministerstwo planuje rozszerzenie obowiązków podmiotów leczniczych w zakresie raportowania zdarzeń niepożądanych?
14. Jakie działania legislacyjne planowane są w celu zwiększenia skuteczności systemu bezpieczeństwa pacjentów?
15. Jak Ministerstwo Zdrowia ocenia obecny poziom bezpieczeństwa pacjentów w Polsce oraz jakie najważniejsze zagrożenia systemowe zostały zidentyfikowane?

Jednocześnie proszę o przedstawienie odpowiedzi według stanu na dzień jej sporządzenia oraz – w przypadku danych statystycznych – z podziałem na lata 2022–2026, województwa oraz rodzaje podmiotów leczniczych, o ile Ministerstwo Zdrowia dysponuje takimi informacjami.

Z wyrazami szacunku

Wiesław Krajewski