Interpelacja w sprawie zmian w koncepcji Zintegrowanej Sieci Kolejowej

Szanowny Panie Ministrze,

z dużą uwagą zapoznałem się z przedstawioną przez Ministerstwo Infrastruktury oraz spółkę odpowiedzialną za realizację programu Port Polska koncepcją Zintegrowanej Sieci Kolejowej (ZSK). Dokument ten wyznacza kierunki rozwoju infrastruktury kolejowej w Polsce na kolejne dekady, dlatego szczególne znaczenie ma sposób uwzględnienia poszczególnych regionów i ośrodków miejskich.

W tym kontekście niepokój budzi fakt, że w nowej koncepcji Włocławek nie został przewidziany jako jeden z głównych węzłów planowanej sieci kolejowej, mimo że we wcześniejszych założeniach programu CPK miasto odgrywało istotną rolę w przebiegu tzw. szprychy nr 1 prowadzącej z centralnej Polski do Pomorza. W efekcie proponowanych zmian znaczenie Włocławka w projektowanym układzie transportowym ulega ograniczeniu względem pierwotnie prezentowanych rozwiązań.

Jest to kwestia szczególnie istotna dla mieszkańców miasta i regionu, którzy od wielu lat oczekują poprawy dostępności transportowej oraz pełnego wykorzystania potencjału rozwojowego tej części kraju.

Włocławek położony jest przy linii kolejowej nr 18 Kutno-Piła Główna, stanowiącej jeden z najważniejszych ciągów kolejowych łączących Kujawy, Toruń, Bydgoszcz i Wielkopolskę oraz naturalny korytarz dla rozwoju kolei dużych prędkości, którego potencjał powinien zostać wykorzystany przy planowaniu strategicznych inwestycji kolejowych państwa. Miasto znajduje się również przy autostradzie A1, będącej częścią europejskiego korytarza transportowego północ–południe. Włocławek jest jednym z najważniejszych ośrodków przemysłowych w Polsce. Ponad 60% mieszkańców aktywnych zawodowo pracuje w sektorze przemysłu i budownictwa, co potwierdza wyjątkowo silny gospodarczy i produkcyjny charakter miasta oraz jego znaczenie dla gospodarki regionu i kraju. Włocławek jest naturalnym centrum gospodarczym i społecznym dla znacznej części regionu, obsługującym obszar zamieszkały przez setki tysięcy mieszkańców południowej części województwa kujawsko-pomorskiego oraz północnej części województwa mazowieckiego.

Trudno nie dostrzec znaczenia Włocławka dla rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Tym bardziej istotne wydaje się przedstawienie przesłanek, które doprowadziły do zmiany wcześniejszych założeń dotyczących przebiegu nowych linii kolejowych.

Dotychczas nie przedstawiono opinii publicznej pełnych analiz porównawczych, które w sposób jednoznaczny uzasadniałyby tak daleko idącą zmianę. Nie opublikowano szczegółowych danych dotyczących prognoz ruchu pasażerskiego, analiz ekonomicznych ani ocen wpływu poszczególnych wariantów na rozwój społeczno-gospodarczy regionu.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Jakie konkretne przesłanki merytoryczne zadecydowały o odejściu od wcześniejszej koncepcji przebiegu nowych linii kolejowych przez Włocławek?
2. Jakie prognozowane potoki pasażerskie przyjęto dla wariantu przebiegającego przez Włocławek oraz dla wariantu omijającego miasto?
3. Jakie były wyniki analiz kosztów i korzyści dla obu rozwiązań?
4. Czy sporządzono analizę wpływu planowanej zmiany na rozwój społeczno-gospodarczy Włocławka i całych Kujaw Wschodnich?
5. Czy przeprowadzono konsultacje z władzami Włocławka, samorządem województwa kujawsko-pomorskiego oraz organizacjami społecznymi reprezentującymi mieszkańców regionu?
6. Czy ministerstwo opublikuje pełne analizy transportowe, ekonomiczne i demograficzne, które stanowiły podstawę do zmiany koncepcji?
7. Dlaczego w prezentowanej koncepcji Zintegrowanej Sieci Kolejowej nie przewidziano dla Włocławka roli węzła magistralnego, mimo że jest on największym miastem Kujaw Wschodnich i naturalnym centrum społeczno-gospodarczym tej części województwa kujawsko-pomorskiego?

Rozwój nowoczesnej infrastruktury kolejowej powinien uwzględniać zarówno cele ogólnokrajowe, jak i potencjał największych ośrodków regionalnych. Włocławek, jako największe miasto Kujaw Wschodnich, ważny ośrodek przemysłowy oraz istotny punkt na mapie transportowej kraju, powinien odgrywać znaczącą rolę w planowanej sieci połączeń kolejowych.

W mojej ocenie rozwój nowoczesnej infrastruktury kolejowej nie może odbywać się kosztem największego miasta Kujaw Wschodnich. Włocławek zasługuje na pełnoprawne miejsce w krajowej sieci transportowej, a mieszkańcy regionu mają prawo oczekiwać, że strategiczne decyzje państwa będą podejmowane w sposób transparentny, oparty na rzetelnych analizach i uwzględniający interes społeczności lokalnych.

Z poważaniem

Piotr Kowal
Poseł na Sejm RP
Wiceprzewodniczący Komisji Infrastruktury