Interpelacja w sprawie planów rozwoju sieci zagranicznych biur handlowych PAIH w latach 2026-2027

Szanowni Panowie Ministrowie,

Polska Agencja Inwestycji i Handlu SA wykonuje zadania z zakresu promocji polskiej gospodarki, w tym promocji eksportu polskich przedsiębiorców, wspierania polskich inwestycji za granicą oraz dostarczania informacji ekonomiczno-handlowych o rynkach zagranicznych. Zadania te mogą być wykonywane przy pomocy zagranicznych biur handlowych tworzonych i prowadzonych przez agencję.

Z publicznych informacji PAIH wynika, że agencja doradza nieodpłatnie przedsiębiorcom na ponad 70 rynkach świata oraz w 18 lokalizacjach w kraju. Znaczenie tej sieci należy oceniać w kontekście wyników polskiego handlu zagranicznego. Według GUS w okresie styczeń–grudzień 2025 r. eksport wyniósł 1 553,5 mld zł, import 1 579,7 mld zł, a saldo było ujemne i wyniosło 26,3 mld zł. W porównaniu z analogicznym okresem 2024 r. eksport wzrósł o 2,0%, a import o 3,9%.

W 2025 r. największymi kierunkami polskiego eksportu były: Niemcy - 418,5 mld zł, Czechy - 97,1 mld zł, Francja - 94,5 mld zł, Wielka Brytania - 79,4 mld zł oraz Holandia - 71,9 mld zł. W imporcie według kraju pochodzenia największe wartości odnotowano z Niemiec - 300,8 mld zł, Chin - 245,5 mld zł, Stanów Zjednoczonych - 75,1 mld zł, Włoch - 73,3 mld zł oraz Holandii - 61,0 mld zł.

Z uwagi na istotne znaczenie wsparcia eksportu i inwestycji zagranicznych dla małych i średnich przedsiębiorców zasadne jest uzyskanie informacji czy obecna i planowana sieć zagranicznych biur handlowych PAIH odpowiada strukturze geograficznej polskiego eksportu, importu, deficytów handlowych oraz kierunkom uznawanym przez instytucje publiczne za perspektywiczne dla polskich przedsiębiorstw.

Brak jest łatwo dostępnej, jednolitej informacji publicznej o planach PAIH dotyczących otwierania, likwidacji lub przenoszenia zagranicznych biur handlowych w latach 2026–2027. Ryzyko systemowe dotyczy także ewentualnego niedopasowania lokalizacji placówek do realnych potrzeb eksporterów, struktury bilansu handlowego oraz kierunków ekspansji polskich firm. Istotne jest również ustalenie, jakie kryteria są stosowane przez rząd przy decyzjach lokalizacyjnych, czy istnieją minimalne standardy kadrowe dla placówek zagranicznych, jak mierzona jest efektywność biur oraz w jaki sposób zapewnia się wsparcie przedsiębiorcom na rynkach, gdzie PAIH nie posiada własnej placówki.

W związku z powyższym zwracamy się z następującymi pytaniami:

1. Proszę o przedstawienie aktualnego wykazu wszystkich zagranicznych biur handlowych PAIH, według stanu na dzień udzielenia odpowiedzi, z podaniem: państwa, miasta, daty uruchomienia, liczby etatów lub współpracowników oraz państw obsługiwanych z danej placówki.

2. Proszę o przedstawienie pełnego zestawienia bilansu handlowego Polski z poszczególnymi państwami za 2025 r. w porównaniu z 2024 r., obejmującego co najmniej: wartość eksportu, wartość importu według kraju pochodzenia i - odrębnie - według kraju wysyłki, saldo, zmianę kwotową i procentową rok do roku.

3. Jakie decyzje zostały już podjęte lub są formalnie przygotowywane w sprawie sieci zagranicznych biur handlowych PAIH na lata 2026–2027, w tym gdzie mają powstać nowe placówki, które placówki mają zostać zlikwidowane, a które przeniesione do innych miast lub państw?

4. Czy w latach 2024–2025 przeprowadzono przegląd efektywności zagranicznych biur handlowych PAIH? Jeżeli tak, proszę o wskazanie kryteriów oceny, najważniejszych wniosków oraz decyzji podjętych po dokonaniu przeglądu.

5. Jakie mierniki efektywności są stosowane wobec zagranicznych biur handlowych PAIH, w szczególności w zakresie liczby obsłużonych firm, zapytań eksportowych, spotkań B2B, misji gospodarczych, projektów inwestycyjnych, wartości wspieranych kontraktów oraz satysfakcji przedsiębiorców?

6. Czy ministerstwo oraz PAIH posiadają minimalne standardy kadrowe i organizacyjne dla zagranicznych biur handlowych, w tym zasady dotyczące funkcjonowania placówek jednoosobowych, zastępstw w czasie nieobecności pracownika oraz współpracy z ambasadami i konsulatami RP?

7. Czy planowane są zmiany organizacyjne, finansowe lub legislacyjne w latach 2026–2027, które mają zapewnić stabilne finansowanie i kadrowe wzmocnienie zagranicznych biur handlowych PAIH, w szczególności na rynkach o wysokim deficycie handlowym albo wysokim potencjale eksportowym i inwestycyjnym?

Z poważaniem