Interpelacja w sprawie opinii Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach dotyczących projektów planów ogólnych w gm. Rajcza i gm. Ujsoły

Szanowna Pani Minister!

W imieniu mieszkańców oraz władz samorządowych gmin Rajcza i Ujsoły zwracam się do Pani w sprawie nowych planów ogólnych dla tych gmin oraz opinii wydawanych w tym zakresie przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Katowicach. Niniejsza interpelacja dotyczy wytycznych RDOŚ wskazujących na konieczność redukcji terenów budowlanych z uwagi na ochronę obszarów Natura 2000. Władze samorządowe gmin Rajcza i Ujsoły wskazują, że proponowana przez RDOŚ redukcja terenów budowlanych uderza w możliwość rozwoju tych miejscowości.

Samorządowcy podkreślają, że obecne plany zagospodarowania przestrzennego, w których te same tereny funkcjonowały jako budowlane, nie budziły wcześniej zastrzeżeń środowiskowych, a próba wymuszenia zmian przeznaczenia gruntów na rolne jest oceniana jako działanie o charakterze wstecznym.

Skala problemu jest znaczna, gdyż szacowane koszty ewentualnych odszkodowań dla mieszkańców za obniżenie wartości ich nieruchomości wynoszą w gminie Ujsoły od 251 do 334 mln zł, natomiast w gminie Rajcza kwota ta może sięgać nawet 1400 mln zł.

Wskazuje się również na problematyczność zapewnień o wypłatach odszkodowań przez Skarb Państwa, co przy dużej liczbie gmin posiadających obszary Natura 2000 w Polsce stawia pod znakiem zapytania realność tych rozwiązań oraz stabilność finansów publicznych.

W obliczu negatywnych opinii RDOŚ gminy podejmują kroki odwoławcze, jednak narastający konflikt utrudnia proces planistyczny i budzi niepokój mieszkańców, którzy obawiają się ograniczenia możliwości dysponowania własnością prywatną.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jak Ministerstwo Klimatu i Środowiska odnosi się do argumentu samorządowców, że narzucanie zmian przeznaczenia gruntów z budowlanych na rolne, które w poprzednich miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego nie budziły zastrzeżeń środowiskowych, jest działaniem o charakterze wstecznym?
2. Czy w ocenie resortu możliwe jest wypracowanie rozwiązań kompromisowych, w tym dopuszczenie zabudowy przy zwiększeniu wskaźników powierzchni biologicznie czynnej, zamiast całkowitego wyłączania terenów prywatnych z funkcji budowlanych?
3. Jakie kryteria merytoryczne stosuje RDOŚ w Katowicach przy ocenie wniosków gmin i czy uwzględniają one bilans społeczno-gospodarczy dla lokalnych społeczności?
4. Jakie mechanizmy wsparcia finansowego przewiduje resort dla gmin w sytuacji, gdy ograniczenia środowiskowe spowodują konieczność wypłaty wielomilionowych odszkodowań za utratę wartości działek budowlanych?
5. Czy ministerstwo podejmie się weryfikacji działań RDOŚ w tym regionie, aby uniknąć ryzyka trwałego ograniczenia potencjału rozwojowego tych gmin?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP