Interpelacja w sprawie zmiany art. 17 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych

Gniezno, 19 czerwca 2026 r.

Szanowny Panie Ministrze,

otrzymałem od burmistrza miasta Koła prośbę o interwencję w kwestii ewentualnej zmiany art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1073, z późn. zm.).

W obecnej wersji brzmi on następująco:

„Art. 17 ust. 1. Stowarzyszenie ogrodowe, prowadzące ROD na obszarze danej gminy, może otrzymywać dotację celową z budżetu tej gminy, z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305) w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku”.

Niestety, w związku z obecnym brzmieniem przepisu wiele samorządów, których mieszkańcy są członkami ROD, nie może ich wesprzeć. Dzieje się to w sytuacji kiedy fizycznie ogród leży w granicach administracyjnych innej gminy, a faktycznie mieszkańcy sąsiedniej gminy do niego należą. Mieszkańcy ci są członkami wspólnoty samorządowej, która nie może ich wesprzeć z tego tylko powodu, że ich działki położone są na terenie innej gminy.

Taka sytuacja występuje w gminie miejskiej Koło, gdzie spośród czterech ROD-ów tylko jeden mieści się w granicach administracyjnych miasta, a członkami wszystkich tych ogrodów są niemal w 100% mieszkańcy Koła. Wiadomo, że samorząd sąsiedniej gminy nie będzie przekazywał dotacji, gdyż ogrody nie są użytkowane przez członków ich wspólnoty samorządowej.

Burmistrz Koła proponuje taki zapis tego ustępu:

„Art. 17 ust. 1. Stowarzyszenie ogrodowe, prowadzące ROD na obszarze danej gminy lub którego członkiem jest chociażby jedna osoba zamieszkująca na terenie innej gminy, może otrzymywać dotację celową z budżetu tych gmin, z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305 ) w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych niedziałających w celu osiągnięcia zysku”.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedzi na pytania:

1. Czy docierają do ministerstwa sygnały dotyczące problemów samorządów z przekazywaniem dotacji celowej na ROD, gdy działki znajdują się w sąsiedniej gminie?
2. Czy planowana jest zmiana art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych w celu ułatwienia przekazania dotacji?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tadeusz Tomaszewski