Interpelacja w sprawie realizacji zapowiedzi wprowadzenia 0% stawki podatku VAT na transport publiczny

Szanowny Panie Premierze,

w programie wyborczym Koalicji Obywatelskiej zawarto deklarację:

„Wprowadzimy 0% VAT na transport publiczny, aby obniżyć ceny biletów dla Polaków.”

Na stronie poświęconej realizacji zobowiązań wyborczych wskazano, że obietnica pozostaje „w trakcie realizacji”, a Ministerstwo Finansów przygotowuje przepisy wprowadzające obniżoną do 0% stawkę VAT na określone usługi transportu pasażerskiego. Jednocześnie w przestrzeni publicznej pojawiają się informacje wskazujące, że Ministerstwo Finansów dostrzega istotne ryzyka związane z realizacją tego rozwiązania, w tym potencjalne negatywne skutki dla finansów publicznych oraz wątpliwości dotyczące rzeczywistego wpływu obniżki VAT na ceny biletów komunikacji publicznej.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad projektem wprowadzenia 0% stawki VAT na usługi transportu publicznego?

2. Czy został opracowany projekt ustawy lub nowelizacji przepisów podatkowych realizujący tę zapowiedź? Jeśli tak, proszę o wskazanie daty jego przygotowania oraz aktualnego statusu prac.

3. Czy przeprowadzono analizy skutków finansowych wprowadzenia zerowej stawki VAT dla transportu pasażerskiego?

4. Jaki byłby szacowany roczny ubytek dochodów budżetu państwa wynikający z zastosowania 0% stawki VAT?

5. Czy Ministerstwo Finansów dysponuje analizami wskazującymi, o ile realnie mogłyby spaść ceny biletów komunikacji miejskiej, kolejowej oraz autobusowej po wprowadzeniu zerowej stawki VAT?

6. Czy resort posiada gwarancję, że korzyść wynikająca z obniżki podatku zostałaby przeniesiona na pasażerów w postaci niższych cen biletów?

7. Czy prowadzone były konsultacje z jednostkami samorządu terytorialnego, organizatorami transportu publicznego oraz przewoźnikami dotyczące skutków proponowanych zmian?

8. Jakie konkretnie „ujemne skutki”, o których informowali przedstawiciele Ministerstwa Finansów, zostały zidentyfikowane podczas prowadzonych analiz?

9. Czy Ministerstwo Finansów rozważa alternatywne formy wsparcia transportu publicznego zamiast wprowadzenia stawki 0% VAT?

10. Czy Ministerstwo Finansów nadal podtrzymuje zasadność realizacji tej obietnicy wyborczej?

11. Czy istnieją ograniczenia wynikające z prawa Unii Europejskiej, które mogą utrudniać lub uniemożliwiać zastosowanie stawki 0% VAT dla wszystkich usług transportu pasażerskiego?

Zapowiedź wprowadzenia 0% stawki VAT na transport publiczny była jedną z publicznie prezentowanych propozycji mających obniżyć koszty codziennego przemieszczania się obywateli oraz zwiększyć atrakcyjność transportu zbiorowego. Pomimo upływu znacznego czasu od objęcia władzy przez obecny rząd, nie przedstawiono projektu ustawy realizującego tę deklarację. Jednocześnie pojawiają się informacje wskazujące, że przeprowadzone przez Ministerstwo Finansów analizy wykazały potencjalne negatywne skutki fiskalne i praktyczne związane z proponowaną zmianą. W opinii wielu ekspertów oraz przedstawicieli samorządów nie jest również oczywiste, czy obniżenie stawki VAT automatycznie przełożyłoby się na proporcjonalny spadek cen biletów dla pasażerów. Istotne jest zatem ustalenie rzeczywistego stanu prac legislacyjnych, wyników przeprowadzonych analiz oraz aktualnego stanowiska rządu wobec realizacji tej obietnicy. Uzyskanie szczegółowych informacji pozwoli opinii publicznej ocenić stopień zaawansowania prac oraz zweryfikować, czy deklarowane rozwiązanie pozostaje realnym elementem polityki transportowej i podatkowej państwa.