Interpelacja w sprawie realizacji zapowiedzi przywrócenia emerytom mundurowym praw nabytych odebranych na podstawie tzw. ustawy dezubekizacyjnej

Szanowny Panie Premierze,

w programie „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów” obóz rządzący zapowiedział:

„Przywrócimy emerytom mundurowym prawa nabyte – uprawnienia emerytalne odebrane im z naruszeniem powszechnych norm prawa”.

W informacjach dotyczących realizacji tej deklaracji wskazywane są m.in. działania Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA polegające na ograniczeniu składania apelacji od korzystnych dla świadczeniobiorców wyroków sądowych, a także funkcjonowanie procedury przewidzianej w art. 8a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. Jednocześnie przepisy wprowadzone ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r., powszechnie określaną jako „ustawa dezubekizacyjna”, nadal obowiązują, a przywracanie świadczeń odbywa się głównie w drodze indywidualnych decyzji administracyjnych lub postępowań sądowych.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przygotowało projekt ustawy przywracającej prawa nabyte osobom objętym przepisami tzw. ustawy dezubekizacyjnej?

2. Jeżeli tak, na jakim etapie znajdują się obecnie prace legislacyjne?

3. Jeżeli nie, jakie są przyczyny braku realizacji tej deklaracji?

4. Czy rząd zamierza uchylić lub znowelizować przepisy obniżające świadczenia emerytalne i rentowe funkcjonariuszy objętych ustawą z 2016 r.?

5. Czy sporządzono analizy prawne dotyczące zgodności obowiązujących przepisów z Konstytucją RP, Europejską Konwencją Praw Człowieka oraz zasadą ochrony praw nabytych?

6. Ilu świadczeniobiorców pozostaje obecnie objętych skutkami ustawy dezubekizacyjnej?

7. Ilu świadczeniobiorców odzyskało pełne świadczenia na podstawie prawomocnych wyroków sądowych od 13 grudnia 2023 r.?

8. Ilu świadczeniobiorców odzyskało świadczenia na podstawie decyzji wydanych w trybie art. 8a ustawy?

9. Jakie kryteria są obecnie stosowane przy ocenie wniosków składanych w trybie art. 8a?

10. Czy ministerstwo prowadzi ewidencję kosztów odszkodowań, wyrównań oraz odsetek wypłacanych w związku z przegrywanymi sprawami sądowymi dotyczącymi ustawy dezubekizacyjnej?

11. Ile apelacji od korzystnych dla świadczeniobiorców wyroków wniósł Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA w latach 2024-2026? Ile skarg kasacyjnych wniesiono w tym okresie?

12. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę kosztów utrzymywania obecnego systemu sporów sądowych w porównaniu z rozwiązaniem ustawowym przywracającym świadczenia?

Jednym z publicznie składanych zobowiązań wyborczych obecnej większości rządowej było przywrócenie emerytom mundurowym praw nabytych odebranych na podstawie przepisów określanych jako ustawa dezubekizacyjna. Pomimo podejmowanych działań organizacyjnych i proceduralnych, obowiązujące przepisy nadal pozostają w mocy. Przywracanie świadczeń następuje głównie w drodze indywidualnych decyzji administracyjnych oraz postępowań sądowych, co powoduje konieczność wieloletniego dochodzenia swoich praw przez osoby objęte regulacjami z 2016 roku. W związku z tym zasadne jest uzyskanie informacji o rzeczywistym stanie prac legislacyjnych, skuteczności stosowanych obecnie rozwiązań oraz harmonogramie realizacji deklaracji dotyczącej przywrócenia praw nabytych emerytom i rencistom służb mundurowych.