Interpelacja w sprawie ograniczenia wywozu nieprzetworzonego drewna z Polski oraz wsparcia krajowych przetwórców drewna

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego docierają sygnały dotyczące utrzymujących się problemów polskiej branży drzewnej związanych z dostępnością surowca, zasadami jego sprzedaży oraz wywozem nieprzetworzonego drewna poza granice kraju. Sprawa ta ma istotne znaczenie nie tylko dla przedsiębiorców działających w sektorze przetwórstwa drewna, ale również dla miejsc pracy, konkurencyjności polskiej gospodarki, stabilności lokalnych rynków oraz racjonalnego gospodarowania zasobami leśnymi.

Z informacji publicznych wynika, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska wraz z Lasami Państwowymi podejmowały działania dotyczące nowych zasad sprzedaży drewna od 2025 r., których celem miało być m.in. wzmocnienie lokalnych przedsiębiorców i ograniczenie eksportu drewna poza kraje Unii Europejskiej. Resort wskazywał także na potrzebę proklimatycznej lokalności w gospodarce drewnem. Jednocześnie Lasy Państwowe sygnalizowały, że problemem nie musi być wyłącznie bezpośrednia sprzedaż drewna za granicę przez Lasy Państwowe, lecz również późniejszy obrót surowcem przez pośredników, na co Lasy Państwowe nie mają obecnie wystarczających instrumentów prawnych.

Z kolei w opublikowanym przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska raporcie dotyczącym sytuacji branży leśno-drzewnej wskazano, że różnica między sprzedażą drewna przez Lasy Państwowe a bilansem wywozu i wwozu drewna do Polski może obrazować skalę surowca, który nie jest przerabiany przez krajowych przetwórców. Według resortu w ostatnich trzech latach wskaźnik przerobu krajowego był niższy od poziomu pozyskania i sprzedaży drewna z Lasów Państwowych o około 1,5–2,6 mln m3.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Na jakim etapie znajdują się obecnie analizy Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące ograniczenia wywozu nieprzetworzonego drewna z Polski?
2. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi skali wywozu nieprzetworzonego drewna z Polski w latach 2020–2025? Proszę o przedstawienie danych w podziale na lata, wolumen, wartość oraz główne kierunki wywozu.
3. Jaka część drewna pozyskiwanego z polskich lasów, w szczególności z zasobów zarządzanych przez Lasy Państwowe, trafia do krajowych przetwórców, a jaka jest następnie eksportowana jako surowiec nieprzetworzony?
4. Czy resort ma dane pozwalające odróżnić bezpośredni eksport drewna przez podmioty sprzedające surowiec od późniejszego wywozu drewna przez pośredników lub przedsiębiorców nabywających drewno formalnie na rynku krajowym?
5. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje wprowadzenie mechanizmów prawnych ograniczających możliwość reeksportu nieprzetworzonego drewna zakupionego pierwotnie od Lasów Państwowych?
6. Czy są analizowane rozwiązania premiujące przedsiębiorców, którzy realnie przetwarzają drewno w Polsce, tworzą miejsca pracy i zwiększają wartość dodaną surowca na rynku krajowym?
7. Czy obecne zasady sprzedaży drewna przez Lasy Państwowe skutecznie zabezpieczają interes polskich zakładów przetwórczych, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw?
8. Jakie rekomendacje zostały przygotowane przez Lasy Państwowe dla Ministerstwa Klimatu i Środowiska, Ministerstwa Finansów oraz Ministerstwa Rozwoju i Technologii w sprawie ograniczenia wywozu nieprzetworzonego drewna?
9. Czy te rekomendacje obejmują rozwiązania podatkowe, celne, administracyjne lub sprawozdawcze? Jeśli tak, proszę o wskazanie ich zakresu.
10. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska występowało do Ministerstwa Finansów o analizę możliwości zastosowania instrumentów podatkowych lub celnych ograniczających wywóz nieprzetworzonego drewna poza Polskę lub poza Unię Europejską?
11. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadziło rozmowy z Ministerstwem Rozwoju i Technologii dotyczące wpływu eksportu nieprzetworzonego drewna na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw przetwórczych?
12. Czy resort analizował zgodność ewentualnych ograniczeń wywozu nieprzetworzonego drewna z prawem Unii Europejskiej, w szczególności ze swobodą przepływu towarów oraz przepisami dotyczącymi wspólnej polityki handlowej?
13. Czy jest rozważane wprowadzenie obowiązku raportowania dalszego przeznaczenia drewna zakupionego od Lasów Państwowych, w tym informacji, czy surowiec został przetworzony w kraju, odsprzedany, czy wywieziony za granicę?
14. Czy ministerstwo rozważa stworzenie systemu monitorowania łańcucha obrotu drewnem, który pozwoliłby ocenić, czy drewno pochodzące z polskich lasów rzeczywiście zasila krajowy przemysł drzewny?
15. Czy resort analizuje wpływ wywozu nieprzetworzonego drewna na ceny surowca dla polskich przetwórców, w szczególności dla małych tartaków, zakładów stolarskich, producentów mebli oraz firm rodzinnych?
16. Jakie konkretne zmiany w zasadach sprzedaży drewna obowiązujące od 2025 r. miały służyć ograniczeniu eksportu surowca i jakie są pierwsze efekty tych zmian?
17. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska ma ocenę, czy nowe zasady sprzedaży drewna realnie zwiększyły dostępność surowca dla krajowych przetwórców?
18. Czy są planowane dalsze zmiany w zasadach sprzedaży drewna przez Lasy Państwowe w 2026 r.?
19. Czy resort przewiduje konsultacje z przedstawicielami branży drzewnej, samorządami, organizacjami pracodawców i związkami zawodowymi w sprawie ograniczenia eksportu nieprzetworzonego drewna?
20. Kiedy Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawi publicznie wyniki prowadzonych analiz oraz harmonogram ewentualnych działań legislacyjnych lub organizacyjnych w tej sprawie?

Z poważaniem

Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm RP