Interpelacja w sprawie ignorowania postulatów przedsiębiorców przez administrację rządową oraz braku dialogu społecznego odnośnie do systemu SENT

Szanowny Panie Premierze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora składam interpelację w sprawie działań administracji rządowej wobec postulatów przedsiębiorców zgłaszających zastrzeżenia do funkcjonowania systemu SENT. Jednym z fundamentów demokratycznego państwa prawa powinien być rzeczywisty dialog pomiędzy administracją publiczną a obywatelami oraz przedsiębiorcami. Szczególnego znaczenia nabiera to w sytuacji, gdy nowe regulacje prawne wywołują tak szeroki sprzeciw środowisk gospodarczych, jak ma to miejsce obecnie w przypadku systemu SENT obejmującego branżę odzieżową i obuwniczą.

Do opinii publicznej docierają informacje o licznych spotkaniach przedstawicieli przedsiębiorców z urzędnikami Ministerstwa Finansów oraz Krajowej Administracji Skarbowej. Jednocześnie przedstawiciele branży podnoszą, że pomimo wielokrotnego przedstawiania konkretnych postulatów nie uzyskali żadnych deklaracji dotyczących zmian przepisów, harmonogramu działań ani nawet informacji o dalszych pracach analitycznych.

Taki stan rzeczy budzi uzasadnione obawy, że administracja rządowa nie prowadzi rzeczywistego dialogu z przedsiębiorcami, a konsultacje mają charakter wyłącznie formalny. Szczególnie niepokojące jest to, że postulaty zgłaszane przez przedsiębiorców nie dotyczą likwidacji kontroli państwa czy zwalczania szarej strefy, lecz przede wszystkim usunięcia najbardziej dotkliwych i nieproporcjonalnych obciążeń nakładanych na legalnie działające firmy.

Przedsiębiorcy wskazują między innymi na konieczność wyłączenia mikroprzedsiębiorców z obowiązków SENT, uznania faktury VAT lub numeru KSeF za wystarczający dokument przewozowy, zniesienia obowiązku monitorowania GPS w przypadku najmniejszych firm, likwidacji nieuzasadnionych limitów wagowych oraz ograniczenia obowiązków SENT wyłącznie do momentu pierwszego wprowadzenia towaru na rynek krajowy.

Brak odpowiedzi na te postulaty rodzi pytanie, czy rząd rzeczywiście jest zainteresowany wsparciem polskiej przedsiębiorczości, czy też przyjął model zarządzania oparty na narzucaniu kolejnych obowiązków administracyjnych bez względu na ich skutki gospodarcze.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy premier został poinformowany o postulatach przedsiębiorców dotyczących systemu SENT?
2. Kiedy premier po raz pierwszy otrzymał informację o protestach i zastrzeżeniach zgłaszanych przez przedsiębiorców?
3. Jakie działania podjęła Kancelaria Prezesa Rady Ministrów po otrzymaniu tych informacji?
4. Czy po spotkaniach przedstawicieli branży z administracją publiczną sporządzono notatki służbowe?
5. Czy sporządzono protokoły, raporty lub analizy dotyczące zgłaszanych problemów?
6. Czy premier zapoznał się z tymi dokumentami?
7. Jakie postulaty przedsiębiorców zostały uznane za zasadne?
8. Jakie postulaty zostały odrzucone?
9. Z jakich powodów odrzucono poszczególne propozycje zmian?
10. Czy administracja rządowa prowadzi obecnie jakiekolwiek prace nad zmianą przepisów SENT?
11. Czy powołano zespół roboczy zajmujący się analizą skutków nowych regulacji?
12. Czy w skład takiego zespołu weszli przedstawiciele organizacji przedsiębiorców?
13. Czy analizowano możliwość wyłączenia mikroprzedsiębiorców spod obowiązków SENT?
14. Czy analizowano możliwość uznania faktury VAT lub numeru KSeF za wystarczający dokument przewozowy?
15. Czy analizowano możliwość likwidacji obowiązku GPS dla najmniejszych przedsiębiorców?
16. Czy analizowano możliwość likwidacji limitu 500 kg dla odzieży i obuwia?
17. Czy analizowano możliwość ograniczenia obowiązków SENT wyłącznie do pierwszego etapu importu towarów?
18. Czy premier planuje bezpośrednie spotkanie z przedstawicielami przedsiębiorców objętych nowymi regulacjami?
19. Czy rząd zamierza przedstawić projekt nowelizacji przepisów jeszcze w 2026 roku?
20. Czy premier podziela opinię, że państwo powinno wspierać legalnie działających przedsiębiorców, zamiast nakładać na nich kolejne obowiązki administracyjne i ryzyko wysokich kar finansowych?

Z wyrazami szacunku

Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP