Interpelacja w sprawie wprowadzenia uregulowań prawnych dotyczących przeciwdziałania uciążliwościom zapachowym tzw. ustawy odorowej

Warszawa, 11 czerwca 2026 r.

Szanowna Pani Minister,

30 stycznia 2023 roku skierowałem do Ministerstwa pierwszą interpelację dotyczącą tzw. ustawy odorowej, na którą oczekuje wielu obywateli, samorządy i inwestorzy. Brak nowych przepisów mających uregulować kwestie emisji zapachów z gospodarstw, fabryk i instalacji rolniczych, a bezpośrednio informacje z dnia wczorajszego (10 czerwca) od mieszkańców i radnych miasta Turek o wyjątkowo dotkliwej uciążliwości zapachowej skłoniły mnie do skierowania ponownie interpelacji w tej sprawie.

Problem dotyczy od wielu lat mieszkańców miasta Turek i okolicznych miejscowości, a związany jest działalnością firmy zlokalizowanej w Tureckiej Strefie Inwestycyjnej, która przerabia krew drobiową na pasze dla zwierząt. Działalność firmy i zastosowane obecnie w niej technologie powodują natężenie zapachu (odoru), który powoduje wyraźny dyskomfort u osób zamieszkujących obszar, na który oddziałuje ten zapach.

Mimo składanych deklaracji ze strony przedsiębiorstwa, problem nie został skutecznie rozwiązany, a nieprzyjemny zapach nadal wpływa na komfort życia mieszkańców.

W obecnym stanie prawnym brakuje instrumentów, za pomocą których organy ochrony środowiska byłyby uprawnione do przeprowadzenia kontroli w zakresie określenia uciążliwości zapachowych oraz wydawania stosownych wystąpień pokontrolnych i decyzji. Sytuacja ta wymaga wprowadzenia odpowiednich przepisów prawa, które prowadziłyby do zagwarantowania czystości powietrza, narzucając zasadę etycznego postępowania przedsiębiorstwom, których to dotyczy.

Radny Rady Miejskiej Turku zaproponował, aby wzorować się na rozwiązaniach stosowanych w Australii i Nowej Zelandii, gdzie funkcjonuje pięcioczynnikowy model FIDOL (Frequency, Intensity, Duration, Offensiveness, Location). Model ten pozwala oceniać uciążliwość zapachową nie tylko na podstawie częstotliwości i intensywności, ale także charakteru zapachu (czy jest szczególnie odpychający) oraz wrażliwości otoczenia – na przykład tego, czy odór dociera do szkoły, terenów mieszkalnych czy jedynie do stref przemysłowych.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedzi na pytania:

1. Na jakim etapie są prace nad nową tzw. ustawą odorową?
2. Czy znane są już założenia projektu ustawy?
3. Jakimi instrumentami prawnymi samorządy mogą bronić się przed działalnością firm, które powodują uciążliwość zapachową?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tadeusz Tomaszewski