Interpelacja w sprawie transparentności procedur planistycznych oraz standardów partycypacji społecznej przy zmianie przeznaczenia terenów miejskich

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zwrócili się mieszkańcy poznańskiego Piątkowa, przedstawiciele jednostek pomocniczych miasta Poznania oraz organizacji społecznych zaniepokojeni przebiegiem procedur planistycznych dotyczących terenu dawnego centrum handlowego przy ul. Opieńskiego w Poznaniu.

Sprawa dotyczy zmiany przeznaczenia terenu z funkcji usługowej na mieszkaniowo-usługową oraz towarzyszących temu wątpliwości dotyczących przejrzystości procesu planistycznego, zakresu konsultacji społecznych oraz wpływu planowanych inwestycji na lokalną infrastrukturę i jakość życia mieszkańców.

Mieszkańcy podnoszą również kwestie związane z długotrwałym procedowaniem dokumentów planistycznych oraz ograniczonym dostępem do informacji pozwalających na ocenę przesłanek stojących za proponowanymi zmianami.

Jednocześnie należy podkreślić, że mieszkańcy nie kwestionują potrzeby rozwoju miasta i budowy nowych mieszkań, lecz oczekują transparentności procedur oraz rzeczywistego uwzględnienia głosu społeczności lokalnej w procesach planistycznych.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii monitoruje przypadki istotnych zmian przeznaczenia terenów skutkujących znaczącym wzrostem wartości nieruchomości w toku procedur planistycznych? Jeżeli tak, w jaki sposób prowadzony jest taki monitoring?
2. Czy obowiązujące przepisy zapewniają wystarczającą transparentność w zakresie identyfikowania inicjatorów zmian przeznaczenia terenów w dokumentach planistycznych? Czy ministerstwo rozważa zwiększenie jawności w tym zakresie?
3. Czy ministerstwo analizuje standardy konsultacji społecznych stosowane przez samorządy przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego? Jakie są główne wnioski z tych analiz?
4. Czy obowiązujące przepisy nakładają na gminy obowiązek przedstawiania mieszkańcom alternatywnych wariantów zagospodarowania terenu podczas konsultacji społecznych? Jeżeli nie, czy ministerstwo rozważa wprowadzenie takich rozwiązań?
5. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę wzmocnienia narzędzi ochrony interesu mieszkańców w przypadku intensywnego dogęszczania zabudowy wielorodzinnej, zwłaszcza na terenach dotychczas pełniących funkcje usługowe?
6. Czy ministerstwo analizuje możliwość wprowadzenia rozwiązań zwiększających transparentność kontaktów pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego a inwestorami podczas procedur planistycznych, w szczególności poprzez ujawnianie informacji o spotkaniach i konsultacjach prowadzonych w toku tych procedur?
7. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę zwiększenia standardów jawności dotyczących zmian funkcji terenów w dokumentach planistycznych oraz sposobu informowania mieszkańców o skutkach takich zmian dla otoczenia i infrastruktury lokalnej?

Z poważaniem

Ewa Schädler
Poseł na Sejm RP