Interpelacja w sprawie instrukcji negocjacyjnej dla delegacji polskiej do przeprowadzenia negocjacji konwencji WHO

Szanowny Panie Premierze!

Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) opublikowała kolejny projekt konwencji, umowy lub innego międzynarodowego instrumentu zwanego traktatem pandemicznym, dotyczącego zapobiegania pandemiom, gotowości i reagowania na nie, który ma być podstawowym narzędziem tej organizacji w zakresie przeciwdziałania rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych na skalę międzynarodową. W najnowszym projekcie utrzymano centralną rolę WHO w globalnym zarządzaniu zdrowiem, ograniczając kompetencje państwa, a dodatkowo artykułem 26 pozbawia się sygnatariuszy możliwości zgłaszania zastrzeżeń do tej umowy (o statusie umowy międzynarodowej), co oznacza, iż traktat będzie musiał zostać przyjęty przez poszczególne państwa w całości, bez ewentualnego wyłączenia stosowania poszczególnych przepisów.

W nowej wersji projektu traktatu dodano definicję „strony” umowy, która zakłada, że może nią być nie tylko państwo, ale także regionalna organizacja integracji gospodarczej, czyli np. Unia Europejska. Pozostał także przepis art. 18, obligujący strony do współpracy w zakresie zwalczania fałszywych, wprowadzających w błąd informacji, co dosłownie oznacza cenzurę wolnej debaty naukowej, czego doświadczyliśmy podczas pandemii COVID-19. Pozostaje również kwestia finansowania postanowień traktatu, która co prawda w art. 20 mówi o konieczności utworzenia trwałego mechanizmu do zapewnienia odpowiednich zasobów finansowych, ale jednocześnie nie wyklucza darowizn od organizacji filantropijnych i fundacji, co może prowadzić do zachowań o charakterze korupcyjnym.

W związku z powyższym, mając na uwadze odpowiedzi na poprzednią interpelację o nr 31875 do prezesa Rady Ministrów w sprawie międzynarodowego traktatu w sprawie profilaktyki i gotowości pandemicznej, proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy powstała i została zatwierdzona instrukcja negocjacyjna dla delegacji polskiej do przeprowadzenia negocjacji konwencji WHO, zwanej traktatem pandemicznym? Jeżeli jest taka instrukcja, to proszę o załączenie jej w odpowiedzi na interpelację.

2. Czy przewodniczącym delegacji polskiej podczas negocjacji traktatu będzie minister zdrowia? Jeżeli nie, to proszę o podanie z imienia i nazwiska pracownika wyznaczonego do reprezentowania Ministerstwa Zdrowia w trakcie negocjacji konwencji WHO.

3. Proszę o podanie pełnego składu osobowego z imienia i nazwiska, wraz z pełnionymi funkcjami, konsylium opracowującego instrukcję negocjacyjną konwencji WHO.

4. W jakim trybie była lub jest procedowana instrukcja negocjacyjna dla delegacji polskiej do przeprowadzenia negocjacji konwencji WHO?

5. Czy podczas procedowania instrukcji negocjacyjnej konwencji WHO zasięgano opinii, zlecano lub opierano się o analizy i badania fundacji, firm farmaceutycznych i grup konsultingowych? Jeżeli tak, to których? Proszę podać nazwy.

6. Jeżeli nie została opracowana instrukcja negocjacyjna konwencji WHO, to kiedy będzie gotowa i zatwierdzona?

Z wyrazami szacunku

Grzegorz Braun