Interpelacja w sprawie ograniczenia systemu SENT

System SENT zdestabilizował pracę tysięcy polskich mikroprzedsiębiorców pracujących przy sprzedaży odzieży i obuwia, ale negatywnie oddziaływuje na inne grupy, w tym producentów odzieży i obuwia. Uderza w ich prawa i interesy. Stawia pod znakiem zapytania ich dalszą egzystencję.

Otrzymałem prośbę o interpelację w sprawie jego ograniczenia:

Postulujemy ograniczenie obowiązku zgłoszenia do systemu SENT wyłącznie do przewozów związanych z importem towarów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz pierwszym miejscem wprowadzenia towaru do obrotu na terenie kraju. Proponowane rozwiązanie:

1. Obowiązkowi zgłoszenia do systemu SENT podlega wyłącznie:

– przewóz odzieży, obuwia i tekstyliów rozpoczynający się poza terytorium Polski,
– przewóz realizowany bezpośrednio z miejsca importu lub odprawy celnej do pierwszego magazynu, centrum logistycznego lub miejsca pierwszego wprowadzenia towaru do obrotu na terytorium Polski.

2. Zwolnieniu z obowiązku zgłoszenia do systemu SENT podlegają wszystkie przewozy krajowe rozpoczynające się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności:

– przewozy pomiędzy magazynami,
– przewozy do sklepów detalicznych,
– przewozy hurtowe,
– przewozy związane z handlem targowiskowym,
– przewozy związane z e-commerce,
– przewozy realizowane przez producentów,
– przesunięcia międzymagazynowe (MM),
– transporty zwrotne,
– przewozy związane z handlem komisowym,
– przewozy krajowe niewiążące się ze zmianą właściciela towaru.

System SENT został stworzony do monitorowania prostych przewozów towarów wrażliwych, takich jak paliwa, realizowanych w modelu „punkt A – punkt B”. Handel odzieżą i obuwiem funkcjonuje w zupełnie innym modelu logistycznym i sprzedażowym. Branża odzieżowa opiera się na:

– rozproszonym handlu,
– częstych zmianach ilości towaru,
– sprzedaży detalicznej i objazdowej,
– przesunięciach magazynowych,
– zwrotach,
– wieloetapowej logistyce,
– produkcji etapowej.

Objęcie krajowego obrotu systemem SENT prowadzi do nadmiernej biurokracji, chaosu interpretacyjnego oraz nakładania niewspółmiernych kar administracyjnych na legalnie działających przedsiębiorców. Proponowane rozwiązanie pozwala skoncentrować działania kontrolne państwa na obszarze rzeczywistego ryzyka fiskalnego, czyli imporcie oraz pierwszym wprowadzeniu towaru do obrotu w Polsce, bez destabilizowania legalnego krajowego handlu i produkcji.

W związku z tym proszę o ustosunkowanie się rządu do tych propozycji.

Czy rząd rozważa zmianę obowiązujących przepisów o treści bądź w kierunku proponowanym przez dotkniętych działaniami rządu polskich przedsiębiorców?