Interpelacja w sprawie trybu, kryteriów i transparentności powoływania członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, na przykładzie powołania członka Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 192 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam na ręce Pana Marszałka interpelację skierowaną do Pani Minister dotyczącą zasad obsadzania organów nadzorczych wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

Stan faktyczny

Z doniesień medialnych wynika, że w połowie maja 2026 r. radna Rady Miasta Lublin, Pani Magdalena Szczygieł-Mitrus, została powołana w skład Rady Nadzorczej Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lublinie. Według tych samych doniesień kandydaturę miał rekomendować Zarząd Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, a roczne wynagrodzenie z tytułu zasiadania w radzie ma wynosić około 69 tys. zł.

Powołanie to – jak podają media – nastąpić miało około miesiąc po tym, jak radna w kwietniu 2026 r. opuściła partię Polska 2050 i związała się z ugrupowaniem Centrum Polska tworzonym przez środowisko polityczne kierownictwa resortu klimatu. Powyższe okoliczności, jako oparte na doniesieniach prasowych, wymagają potwierdzenia i wyjaśnienia przez organ właściwy w sprawie.

Sprawa ma charakter zasadniczy i odnosi się do polityki kadrowej państwa wobec instytucji gospodarujących znacznymi środkami publicznymi. Zgodnie bowiem z art. 400f i nast. ustawy Prawo ochrony środowiska członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy powołuje minister właściwy do spraw klimatu, a w skład rady wchodzi m.in. członek wyznaczony przez zarząd narodowego funduszu. Powołania do organów nadzorczych funduszy powinny opierać się na kryteriach merytorycznych i podlegać zasadom przejrzystości. Tymczasem opisany przypadek – a także wcześniejsze kontrowersje wokół składu Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie, w tym odwołanie jednej z członkiń w 2025 r. – rodzą pytania o bezstronność i jawność stosowanych procedur.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Czy prawdą jest, że Pani Magdalena Szczygieł-Mitrus została powołana w skład Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie, a jeśli tak – z jaką datą, na jaką kadencję oraz z czyjego wskazania nastąpiło powołanie (ministra klimatu i środowiska, zarządu narodowego funduszu, wojewody czy zarządu województwa)?

2. Jakie kryteria merytoryczne – w szczególności w zakresie wykształcenia oraz doświadczenia w obszarze ochrony środowiska, gospodarki wodnej, finansów publicznych lub nadzoru właścicielskiego – zadecydowały o wyborze tej kandydatury oraz w jaki sposób spełnia ona wymagania ustawowe stawiane członkom rad nadzorczych wojewódzkich funduszy?

3. Czy wyłonienie kandydatury poprzedzone było otwartym naborem lub inną procedurą konkurencyjną? Jeśli tak – ilu kandydatów rozważano i jakie były kryteria ich oceny? Jeśli nie – z czego wynikał tryb bezkonkursowy?

4. Jaka jest wysokość wynagrodzenia lub diety przysługującej członkowi Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie, w ujęciu miesięcznym i rocznym?

5. Czy przy wyłanianiu kandydatury brano pod uwagę afiliację polityczną kandydatki, w tym jej członkostwo w ugrupowaniu Centrum Polska, oraz jakie mechanizmy resort stosuje, aby wykluczyć powoływanie do organów funduszy w oparciu o kryteria polityczne?

6. Czy organowi dokonującemu powołania znany był fakt toczącego się wobec kandydatki postępowania dotyczącego złożonego przez nią oświadczenia wyborczego oraz czy okoliczność ta była przedmiotem oceny w kontekście rękojmi należytego sprawowania funkcji – przy zachowaniu zasady domniemania niewinności?

7. Ilu spośród członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, powołanych po grudniu 2023 r., sprawuje jednocześnie mandat radnego lub pełni funkcje w organach partii i ugrupowań współtworzących obecną większość rządową?

8. Jakie systemowe rozwiązania zamierza Pani Minister wdrożyć, aby zapewnić przejrzystość, jawność i merytoryczny charakter powołań do organów nadzorczych funduszy ochrony środowiska gospodarujących środkami publicznymi?

Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na piśmie w terminie wynikającym z art. 193 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, tj. nie później niż w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszej interpelacji.

Z poważaniem

Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej