Interpelacja w sprawie Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej (SBŁP), w szczególności podsystemu radiowego SBŁP-T opartego na technologii TETRA

Szanowny Panie Ministrze,

System Bezpiecznej Łączności Państwowej (SBŁP) stanowi kluczowy element infrastruktury krytycznej państwa, mający zapewnić bezpieczną, szyfrowaną i odporną na zakłócenia komunikację dla administracji publicznej, służb mundurowych, wojska oraz podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i ochronę ludności, co w dobie prowadzonej przeciwko Polsce wojny hybrydowej jest szczególnie ważne. Również sytuacje kryzysowe niezwiązane z konfliktem z innym państwem, takie jak klęski żywiołowe – przykładowo powodzie w 1997 i 2024 roku - pokazały, że bez sprawnej, niezawodnej łączności państwo nie może funkcjonować. Wdrożenie podsystemu radiowego SBŁP-T opartego na technologii TETRA (z lat 90. XX wieku) oraz zmiany organizacyjne po powołaniu pełnomocnika rządu ds. SBŁP (Tomasza Szymańskiego, wiceministra spraw wewnętrznych i administracji) budzą szereg wątpliwości natury organizacyjnej, technicznej i finansowej.

W związku z powyższym zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:

I. Pytania organizacyjne

1. Jakich istotnych zmian dokona Pan Minister w SBŁP po zmianie na stanowisku pełnomocnika rządu do spraw Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej?
2. Czy SBŁP-T (łączność radiowa) zapewni pełną interoperacyjność między systemami komunikacji radiowej administracji publicznej (obecnie KGP – operator SBŁP-T nie zapewnia interoperacyjności)?
3. Czy Komenda Główna Policji posiada odpowiednie zasoby ludzkie zdolne do obsługi SBŁP-T na terenie całego kraju dla wszystkich użytkowników wszystkich służb?
4. Czy przy wyborze systemu radiowego SBŁP korzystano z doświadczeń innych krajów, które po wdrożeniu wycofały się z TETRY (np. Finlandia, Wielka Brytania)?
5. Czy wybór obcego produktu bez „kodów startowych” jest bezpieczny dla SBŁP-T (całkowity brak wpływu na algorytmy szyfrowania i identyfikacji, niemodyfikowalne sprzętowe szyfrowanie itp.)?
6. Czy droga, którą wybrało Ministerstwo Cyfryzacji przy tworzeniu bezpiecznej komunikacji mSZYFR (samodzielna budowa komunikatora na w pełni własnej infrastrukturze i własnym oprogramowaniu) była brana pod uwagę przy podejmowaniu decyzji o wyborze systemu bezpiecznej komunikacji? Jakie czynniki zadecydowały o wyborze systemu TETRA zamiast mSZYFR?

II. Pytania techniczne

1. Dlaczego do SBŁP-T wybrano przestarzały system TETRA pochodzący z lat 90. XX wieku?
2. Czy poziom szyfrowania TETRY spełnia wymagania SBŁP-T?
3. Którą wersję algorytmu szyfrowania TEA wybrano (TEA – TETRA Encryption Algorithm)?
4. Jaki jest czas pracy BTS-ów przy braku zasilania?
5. Czy planowany zasięg radiowy obejmie całe terytorium kraju? Jeżeli tak, to kiedy to nastąpi?
6. Na ile lat planowane jest użytkowanie TETRY (do czasu zaprzestania wsparcia produktu przez głównych producentów)?

III. Pytania finansowe

1. Ile kosztuje pojedynczy BTS?
2. Ile kosztuje sieć TETRY (wszystkie nowe BTS-y)? Proszę o wyszczególnienie kwot z podziałem na województwa oraz łącznej dla całego terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Jaki podmiot będzie ponosił koszty eksploatacji SBŁP?

Z poważaniem

Poseł na Sejm RP
Michał Wawer