Interpelacja w sprawie warunków dostępu do środków wsparcia na zakup niskoemisyjnego taboru przez operatorów publicznego transportu zbiorowego

Szanowni Państwo,

w związku ze zgłaszanymi problemami przez operatorów publicznego transportu zbiorowego, w tym przez PKS sp. z o.o. w Pile, zwracam się z prośbą o wyjaśnienie oraz analizę warunków dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania, w szczególności w ramach programów związanych z realizacją Krajowego Planu Odbudowy.

W trakcie spotkań z przedstawicielami branży przewozowej wskazywane są istotne bariery ograniczające możliwość skorzystania z dostępnych instrumentów wsparcia. Dotyczą one w szczególności wymogów, które w praktyce mogą być trudne lub niemożliwe do spełnienia przez operatorów realizujących przewozy na podstawie umów z jednostkami samorządu terytorialnego.

Do najczęściej wskazywanych problemów należą m.in.:

1. wymóg osiągania przez pojazdy minimalnego rocznego przebiegu na poziomie ok. 70 000 km w ramach komunikacji użyteczności publicznej na jednej linii, co w warunkach zależności od organizatorów przewozów (JST) jest często niewykonalne,
2. konieczność zapewnienia przez operatora utrzymania określonych parametrów eksploatacyjnych przez okres 5 lat, przy jednoczesnym funkcjonowaniu w realiach krótkoterminowych (często rocznych) umów przewozowych zawieranych przez JST,
3. wymóg zapewnienia wieloletniej trwałości projektu w sytuacji braku pewności co do kontynuacji kontraktów przewozowych,
4. ograniczona skłonność organizatorów przewozów do zwiększania skali pracy eksploatacyjnej wynikającej z konieczności zapewnienia wkładu własnego.

W praktyce powyższe warunki mogą prowadzić do sytuacji, w której część operatorów – mimo realnej potrzeby modernizacji taboru i gotowości inwestycyjnej – nie ma możliwości skorzystania z dostępnych środków wsparcia.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej dostrzegają problem niedopasowania warunków programów wsparcia (w tym w ramach KPO) do realiów funkcjonowania operatorów publicznego transportu zbiorowego?
2. Czy analizowana jest możliwość ich modyfikacji lub wprowadzenia bardziej elastycznych rozwiązań, uwzględniających różne modele organizacji transportu publicznego w jednostkach samorządu terytorialnego?
3. Czy planowane są działania mające na celu lepsze dostosowanie instrumentów wsparcia do realiów umów zawieranych pomiędzy operatorami a organizatorami przewozów?

Zwracam się o przedstawienie stanowiska oraz informacji o ewentualnych działaniach w tym zakresie.