Interpelacja w sprawie koordynacji działań systemu zarządzania kryzysowego i służb ratunkowych w celu zabezpieczenia osób zależnych od aparatury medycznej w sytuacjach przerw w dostawie energii elektrycznej

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w sprawie dotyczącej ochrony ludności i sprawnego reagowania kryzysowego w sytuacjach bezpośredniego zagrożenia życia obywateli. Problem dotyczy osób z niepełnosprawnościami oraz przewlekle chorych, które w swoich miejscach zamieszkania podpięte są do aparatury medycznej wspomagającej oddychanie (respiratory, koncentrator tlenu). Przerwy w dostawie energii elektrycznej wywołane anomaliami pogodowymi, awariami sieciowymi stanowią dla nich natychmiastowe niebezpieczeństwo dla życia i zdrowia.

Z analizy obecnego stanu prawnego i organizacyjnego wynika, że struktury zarządzania kryzysowego na poziomie gminnym i powiatowym, a także podległe Panu Ministrowi służby ratownicze, napotykają na systemową lukę informacyjną. Służby dyżurne w centrach zarządzania kryzysowego oraz straż pożarna (PSP i OSP) w momencie wystąpienia masowych awarii energetycznych często nie posiadają wiedzy o dokładnej lokalizacji (punktach poboru mocy) osób, których życie zależy od prądu. Brakuje mechanizmu automatycznego mapowania takich punktów na potrzeby operacyjne służb ratowniczych.

W obszarze właściwości resortu spraw wewnętrznych i administracji kluczowe problemy to:

1. Brak integracji danych w systemach zarządzania kryzysowego. Informacje o pacjentach domowych posiadane przez podmioty medyczne lub operatorów systemów dystrybucyjnych (OSD) nie trafiają w sposób automatyczny i ustrukturyzowany do systemów teleinformatycznych wykorzystywanych przez centra zarządzania kryzysowego oraz Państwową Straż Pożarną.
2. Kwestia procedur operacyjnych. W wielu powiatach brakuje predefiniowanych, jednolitych procedur szybkiego reagowania, które zakładałyby natychmiastowe zadysponowanie straży pożarnej (np. z agregatem prądotwórczym) bezpośrednio do miejsca zamieszkania osoby wentylowanej mechanicznie zaraz po otrzymaniu sygnału o awarii zasilania w danym rejonie.

W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, w porozumieniu z Rządowym Centrum Bezpieczeństwa oraz Ministerstwem Energii (odpowiedzialnym za sektor energetyczny), planuje podjęcie prac legislacyjnych lub organizacyjnych mających na celu stworzenie systemu ewidencji i mapowania punktów krytycznego poboru mocy na potrzeby służb ratunkowych, co umożliwiłoby automatyczne alarmowanie struktur zarządzania kryzysowego o zagrożeniu zdrowia i życia w konkretnych lokalizacjach?
2. Jakie procedury operacyjne posiadają obecnie jednostki Państwowej Straży Pożarnej oraz ochotniczych straży pożarnych w zakresie zabezpieczania i dostarczania alternatywnych źródeł zasilania (agregatów) do gospodarstw domowych, w których przebywają osoby zależne od aparatury medycznej podtrzymującej życie podczas rozległych awarii energetycznych?
3. W jaki sposób na poziomie administracji rządowej i samorządowej koordynowana jest obecnie współpraca pomiędzy wydziałami zarządzania kryzysowego a operatorami systemów dystrybucyjnych (dostawcami energii) w zakresie priorytetowego usuwania awarii lub zabezpieczania miejsc, w których brak prądu bezpośrednio zagraża zdrowiu i życiu pacjentów domowych?
   

Z poważaniem

Dorota Marek
Posłanka na Sejm RP