Interpelacja w sprawie zabezpieczenia interesów Polaków przy wjeździe cudzoziemców do Polski

Interpelację składam na prośbę jednego z przedsiębiorców z Poznania. Zwraca on uwagę, że potrzeba więcej mechanizmów zabezpieczających interesy Polaków przy wjeździe cudzoziemców do Polski. Zabezpieczenie nie powinno dotyczyć jedynie etapu wizowego, ale całego pobytu cudzoziemców w Polsce. Proponuje, aby podobnie jak w przypadku niektórych zawodów (np. wolnych zawodów czy tych związanych z branżą finansową), wprowadzić obowiązek występowania przez pracodawców i załączania do kartoteki akt pracowniczych zaświadczeń o niekaralności. Obowiązek ten powinien dotyczyć przestępstw popełnionych na terenie Polski, ale przede wszystkim na terenie państwa pochodzenia.

System ECRIS dostępny w ramach działalności polskiego Krajowego Rejestru Sądowego nie obejmuje państw spoza UE (z wyjątkiem Wielkiej Brytanii), dlatego też potrzebne są inne rozwiązania. Z uwagi na swobodny przepływ osób w ramach EU nie można nakładać na obywateli innych państw członkowskich formalnych ograniczeń, które nie dotyczą obywateli RP. Nic nie stoi jednak na przeszkodzie, aby żądać informacji o karalności obywateli państw trzecich – np. Gruzji, Ukrainy czy coraz częstszych przypadków emigracji z Ameryki Łacińskiej.

Nie będzie wystarczające przedłożenie zaświadczenia o niekaralności przez samego pracownika, jak ma to miejsce w przypadku ustawy z dnia 12 kwietnia 2018 r. o zasadach pozyskiwania informacji o niekaralności osób ubiegających się o zatrudnienie i osób zatrudnionych w podmiotach sektora finansowego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1130, ze zm.). Wynika to z faktu, że nawet jeśli pracownik obcokrajowiec przedstawi zaświadczenie ze swojego kraju, to pracodawca nie będzie dysponował narzędziami do zweryfikowania prawdziwości takiego zaświadczenia. Dlatego za zgodą samego pracownika pracodawca powinien mieć możliwość zwrócenia się do podmiotu zajmującego się profesjonalnie tzw. background screeningiem o dostarczenie takiego zaświadczenia.

Pracodawca powinien mieć także możliwość zwrócenia się do polskiego KRK o uzyskanie stosownego zaświadczenia. Obecne funkcjonowanie e-Krk uniemożliwia zwrócenie się o zaświadczenie przez pełnomocnika lub osobę trzecią. Stąd konieczność nowelizacji ustawy o KRK oraz dodanie funkcjonalności do systemu.

Co do konsekwencji posiadania kartoteki karnej, warto rozważyć rozszerzenie katalogu zawodów, których wykonywanie musi wiązać się z nieposiadaniem wyroków za poszczególne przestępstwa.

W związku z tym chciałbym zapytać: Czy rząd rozważa wprowadzenie wyżej opisanych zmian prawnych?