Interpelacja w sprawie wykorzystania przepisów ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych

Szanowny Panie Premierze,

składam interpelację poselską w sprawie wykorzystania przepisów ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. 2025 poz. 1080).

W dniu 7 września 2025 r. weszła w życie ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych (Dz. U. 2025 poz. 1080). Ustawa ta wprowadziła daleko idące odstępstwa od standardowych procedur administracyjnych, planistycznych oraz środowiskowych, tworząc specjalny reżim prawny dla inwestycji uznanych za strategiczne z punktu widzenia obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego (ISAP).

Z uwagi na wyjątkowy charakter przedmiotowej regulacji, jej wpływ na prawa właścicieli nieruchomości, samorządów terytorialnych oraz lokalnych społeczności, a także możliwość korzystania z przewidzianych w ustawie uproszczonych procedur przez różne kategorie inwestorów, zasadne jest uzyskanie pełnej informacji dotyczącej praktyki stosowania ww. przepisów.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Ile postępowań wszczęto dotychczas na podstawie ustawy opublikowanej w Dz. U. 2025 poz. 1080?
2. Ilu inwestorów skorzystało dotychczas z instrumentów przewidzianych ww. ustawą?
3. Ile spośród tych podmiotów stanowiły:
a) podmioty państwowe,
b) spółki Skarbu Państwa,
c) jednostki organizacyjne podległe ministrowi obrony narodowej,
d) podmioty prywatne,
e) podmioty z udziałem kapitału zagranicznego?
4. Proszę o przedstawienie listy wszystkich inwestycji realizowanych lub procedowanych na podstawie ww. ustawy wraz ze wskazaniem:
a) inwestora,
b) lokalizacji inwestycji,
c) rodzaju inwestycji,
d) organu prowadzącego postępowanie,
e) aktualnego etapu realizacji.
5. Ile decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji wydano dotychczas na podstawie przedmiotowej ustawy?
6. W ilu przypadkach nadano rygor natychmiastowej wykonalności decyzji administracyjnej?
7. Ile nieruchomości zostało objętych procedurą wywłaszczeniową lub przejęciem w trwały zarząd na podstawie ww. ustawy?
8. Jaką łączną powierzchnię gruntów objęto procedurami realizowanymi na podstawie tej ustawy?
9. Ile odwołań wniesiono od decyzji wydanych na podstawie ww. ustawy?
10. Ile skarg skierowano do sądów administracyjnych w związku ze stosowaniem przedmiotowej ustawy?
11. Czy Rada Ministrów prowadzi monitoring wpływu ustawy na:
a) prawa właścicieli nieruchomości,
b) działalność jednostek samorządu terytorialnego,
c) proces planowania przestrzennego,
d) środowisko naturalne?
12. Czy sporządzono analizy dotyczące ryzyka nadużywania przepisów tzw. specustawy przez podmioty prywatne?
13. Jakie kryteria stosowane są przy kwalifikowaniu inwestycji jako „strategicznych” lub „kluczowych” w rozumieniu ustawy?
14. Który organ administracji rządowej odpowiada za koordynację i nadzór nad stosowaniem przepisów ustawy?
15. Czy Rada Ministrów planuje nowelizację przedmiotowej ustawy, w szczególności w zakresie:
a) rozszerzenia katalogu inwestorów,
b) ograniczenia stosowania nadzwyczajnych trybów administracyjnych,
c) zwiększenia ochrony właścicieli nieruchomości i społeczności lokalnych?