Interpelacja w sprawie uzyskania informacji o analizach prowadzonych przez rząd oraz o założeniach negocjacyjnych przyjmowanych przez stronę polską w odniesieniu do przyszłego budżetu Unii Europejskiej

Szanowny Panie Ministrze,

w przestrzeni publicznej pojawiają się wypowiedzi przedstawicieli rządu wskazujące na prowadzenie analiz dotyczących przyszłej pozycji finansowej Polski w ramach wieloletnich ram finansowych Unii Europejskiej na lata 2028-2034. Jednocześnie w debacie publicznej pojawiają się informacje o możliwych zmianach w konstrukcji przyszłego budżetu UE, obejmujących m.in. zwiększenie znaczenia instrumentów zarządzanych centralnie, modyfikację zasad polityki spójności oraz rozwój nowych mechanizmów finansowania budżetu unii.

Wobec faktu, że ocena rzeczywistej pozycji netto państwa członkowskiego wymaga uwzględnienia zarówno poziomu transferów, jak i pełnego zakresu przyszłych zobowiązań finansowych, zasadne jest uzyskanie informacji o analizach prowadzonych przez rząd oraz o założeniach negocjacyjnych przyjmowanych przez stronę polską w odniesieniu do przyszłego budżetu Unii Europejskiej.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy rząd posiada pełne analizy dotyczące przewidywanej pozycji netto Polski w ramach wieloletnich ram finansowych UE na lata 2028-2034, obejmujące zarówno stronę transferów do Polski, jak również całość przyszłych zobowiązań finansowych Polski wobec budżetu UE? Jeśli tak – proszę o udostępnienie tych analiz wraz z modelami kalkulacyjnymi, danymi źródłowymi oraz przyjętymi założeniami makroekonomicznymi.

2. Czy wpis Ministra Ignacego Niemczyckiego na portalu X z dnia 7.05.2026, w którym wskazano, że „analityczne zaplecze rządu tzw. kalkulatory pracują bezpośrednio ze mną”, potwierdza istnienie takich analiz oraz udział autora wpisu w pracach nad nimi?

3. Czy analizy, na które publicznie powoływali się przedstawiciele rządu, obejmują: prognozowaną wysokość składki Polski do budżetu UE, prognozowane obciążenia wynikające z nowych zasobów własnych, koszty związane ze spłatą zobowiązań wynikających z instrumentu NextGenerationEU, oraz projekcję rzeczywistej pozycji netto Polski w całym okresie obowiązywania nowych ram finansowych?

4. Jaki jest obecnie udział Polski w dochodzie narodowym brutto Unii Europejskiej według danych wykorzystywanych do kalkulacji składki członkowskiej do budżetu UE?

5. Jakie nowe zasoby własne UE są obecnie rozważane w pracach nad budżetem UE na lata 2028-2034, które z nich mają finansować zobowiązania instrumentu NextGenerationEU oraz jakie stanowisko zajmuje w tym zakresie rząd?

6. Jakie są - według analiz rządu - przewidywane skutki finansowe dla Polski wynikające z wprowadzenia nowych zasobów własnych UE, w szczególności w zakresie rocznych i łącznych kosztów w perspektywie 2028-2034, udziału Polski w finansowaniu tych mechanizmów oraz relacji tego udziału DNB UE?

7. Czy rząd posiada analizy wskazujące, że udział Polski w finansowaniu niektórych nowych zasobów własnych UE może być wyższy niż wynikałoby to z udziału Polski w DNB całej Unii Europejskiej? Jeżeli tak – których mechanizmów miałoby to dotyczyć?

8. Czy rząd potwierdza, że w sytuacji, gdy udział Polski w finansowaniu nowych zasobów własnych byłby wyższy niż udział Polski w DNB UE, prowadziłoby to do pogorszenia rzeczywistej pozycji netto Polski niezależnie od nominalnej wysokości środków kierowanych do Polski?

9. Które z projektowanych nowych zasobów własnych mają według wiedzy rządu charakter przejściowy, a które planowane są jako trwały element systemu finansowania budżetu UE?

10. Czy rząd prowadzi analizy dotyczące wpływu ograniczenia znaczenia kopert narodowych w polityce spójności na przyszłą pozycję Polski jako beneficjenta netto budżetu UE? Czy rząd zamierza przedstawić opinii publicznej pełny bilans finansowy przyszłego budżetu UE dla Polski, obejmujący zarówno przewidywane transfery do Polski, jak i całkowite koszty nowych mechanizmów finansowania budżetu Unii?

11. Czy rząd jest gotów zadeklarować, że Polska nie zaakceptuje mechanizmów prowadzących do trwałego zwiększenia obciążeń finansowych Polski ponad poziom wynikający z udziału Polski w DNB Unii Europejskiej?