Interpelacja w sprawie ustalenia spełnienia warunków uzyskania dotacji oświatowej na rok 2026 dla nowo utworzonego niepublicznego oddziału przedszkolnego

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego wpłynęła sprawa dotycząca International WR School – Międzynarodowej Szkoły Podstawowej w Świlczy, przy której z dniem 1 września 2025 r. rozpoczął działalność oddział przedszkolny. W okresie od czerwca do sierpnia 2025 r. prowadzona była rekrutacja dzieci, natomiast ostateczna liczba wychowanków została ustalona dopiero pod koniec wakacji.

Organ prowadzący przekazał dane dotyczące liczby dzieci zarówno do Systemu Informacji Oświatowej, jak i do organu dotującego w ustawowym terminie do dnia 30 września 2025 r. Jednocześnie przekazanie danych według stanu na dzień 15 czerwca 2025 r. było obiektywnie niemożliwe, ponieważ oddział przedszkolny w tej dacie jeszcze nie funkcjonował i nie posiadał wychowanków.

Pomimo tego wójt gminy Świlcza odmówił przyznania dotacji na rok 2026, wskazując na niespełnienie warunku określonego w art. 33 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, tj. brak przekazania danych do SIO według stanu na dzień 15 czerwca 2025 r. Odmownie rozpatrzono również wniosek złożony na podstawie art. 33 ust. 4 ustawy.

Przedstawiony stan faktyczny rodzi istotne wątpliwości interpretacyjne dotyczące stosowania przepisów wobec nowo tworzonych placówek oświatowych. W praktyce bowiem literalna wykładnia przepisu prowadzi do sytuacji, w której podmiot rozpoczynający działalność od 1 września nie ma faktycznej możliwości spełnienia warunku dotyczącego przekazania danych według stanu na dzień 15 czerwca tego samego roku.

Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 2024 r. poz. 907) oraz art. 192 Regulaminu Sejmu RP przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (t.j. M.P. 2022 r. poz. 990, z późn. zm.) zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy w przypadku niepublicznego oddziału przedszkolnego rozpoczynającego działalność od dnia 1 września 2025 r. warunek określony w art. 33 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych należy uznać za spełniony poprzez przekazanie danych do SIO według stanu na dzień 30 września 2025 r.?
2. Czy wobec placówki, która nie prowadziła działalności w dniu 15 czerwca 2025 r., możliwe jest wymaganie przekazania danych do SIO według stanu na ten dzień jako warunku uzyskania dotacji na rok 2026?
3. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej podziela stanowisko, że odmowa przyznania dotacji w opisanym stanie faktycznym pozostaje sprzeczna z celem ustawy oraz zasadą racjonalności ustawodawcy?
4. Czy nowelizacja art. 33 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych miała na celu doprecyzowanie sytuacji prawnej nowo tworzonych placówek, dla których przekazanie danych według stanu na dzień 15 czerwca było niemożliwe?
5. Czy ministerstwo planuje wydanie wytycznych lub objaśnień prawnych dla jednostek samorządu terytorialnego w celu ujednolicenia praktyki dotyczącej przyznawania dotacji nowo utworzonym oddziałom przedszkolnym?

Z poważaniem

Adam Dziedzic
Poseł na Sejm RP