Interpelacja w sprawie wykluczenia części prosumentów z programu "Przydomowe Magazyny Energii " - część 1 oraz braku ciągłości zasad wsparcia dla inwestycji w fotowoltaikę i magazyny energii

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura zgłaszają się liczni mieszkańcy, którzy mimo wykonania inwestycji w instalacje fotowoltaiczne oraz magazyny energii zostali pozbawieni możliwości uzyskania wsparcia w ramach programu „Przydomowe Magazyny Energii” – część 1 realizowanego przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Problem dotyczy przede wszystkim osób, które wykonały i opłaciły inwestycję w 2025 roku, jednak przyłączenie instalacji do operatora systemu dystrybucyjnego nastąpiło po dniu 31 października 2025 r. W wielu przypadkach opóźnienia wynikały wyłącznie z czasu realizacji procedur po stronie operatorów sieci, a więc z przyczyn całkowicie niezależnych od inwestorów.

Program został ogłoszony dopiero w marcu 2026 r., a więc już po wykonaniu wielu inwestycji. Jednocześnie określono sztywny okres kwalifikowalności kosztów od 1 sierpnia 2024 r. do 31 października 2025 r. obejmujący również datę przyłączenia instalacji do operatora.

W praktyce doprowadziło to do sytuacji, w której część prosumentów została wykluczona z programu mimo faktycznej realizacji celów transformacji energetycznej i poniesienia znaczących kosztów inwestycyjnych.

Co istotne, w dokumentacji programu wskazano również, że płatność za inwestycję oraz przyłączenie instalacji powinny być zrealizowane „na dzień złożenia wniosku”. Jednocześnie system składania wniosków uniemożliwia wpisanie daty przyłączenia późniejszej niż 31 października 2025 r., co budzi wątpliwości interpretacyjne i poczucie nierównego traktowania obywateli.

Dodatkowo pojawiają się obawy dotyczące kolejnej części programu „Przydomowe Magazyny Energii”. Jeżeli nowy nabór obejmie wyłącznie inwestycje realizowane od dnia 1 listopada 2025 r., powstanie luka systemowa obejmująca osoby, które zakończyły inwestycje pomiędzy tymi terminami. Oznaczałoby to brak możliwości uzyskania wsparcia zarówno w obecnym, jak i kolejnym programie.

Znaczna część środków przewidzianych na program pozostanie niewykorzystana mimo istniejącego zainteresowania prosumentów i realnego zapotrzebowania społecznego.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Z jakich powodów ustalono końcową datę kwalifikowalności kosztów oraz datę przyłączenia instalacji do operatora na dzień 31 października 2025 r., mimo że program został ogłoszony dopiero w marcu 2026 r.?

2. Czy ministerstwo oraz NFOŚiGW analizowały skutki społeczne i finansowe wykluczenia inwestorów, których instalacje zostały przyłączone po dniu 31 października 2025 r. z przyczyn niezależnych od nich?

3. Ilu potencjalnych beneficjentów może zostać wykluczonych z programu z powodu przekroczenia wskazanego terminu przyłączenia instalacji?

4. Czy planowane jest wydłużenie okresu kwalifikowalności kosztów, np. do dnia 31 grudnia 2025 r., albo zmiana zasad, tak aby decydujące było spełnienie warunków na dzień złożenia wniosku?

5. Czy środki niewykorzystane w obecnym naborze mogą zostać przeznaczone na objęcie wsparciem osób znajdujących się w opisanej luce systemowej?

6. Czy projektowana druga część programu „Przydomowe Magazyny Energii” będzie przewidywała rozwiązania dla osób, które z powodu niespójnych terminów nie kwalifikują się do żadnego z naborów?

7. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie rozwiązań zabezpieczających obywateli przed skutkami opóźnień proceduralnych po stronie operatorów systemów dystrybucyjnych przy przyszłych programach wsparcia?

Uprzejmie proszę o szczegółowe wyjaśnienie przedstawionej sytuacji oraz rozważenie zmian umożliwiających objęcie wsparciem osób, które faktycznie zrealizowały inwestycje służące transformacji energetycznej i zwiększeniu autokonsumpcji energii.

Z poważaniem

Marek Subocz
Poseł na Sejm RP