Interpelacja w sprawie projektu deregulacyjnego UDER105 dotyczącego zniesienia obowiązku przekazywania podatnikom formularzy PIT-11 oraz innych imiennych informacji podatkowych

Opublikowany przez Ministerstwo Finansów projekt deregulacyjny oznaczony numerem UDER105 przewiduje zniesienie obowiązku automatycznego przekazywania podatnikom imiennych informacji podatkowych, w tym formularzy PIT-11, PIT-R, PIT-8C, IFT-1R oraz IFT-2R. Projekt zakłada, że dokumenty te będą przekazywane podatnikom wyłącznie na ich wniosek, pod warunkiem wcześniejszego przesłania informacji do właściwego urzędu skarbowego.

Proponowane rozwiązania oznaczają istotną zmianę dotychczasowego modelu funkcjonowania systemu podatkowego, w którym podatnik otrzymywał formularze automatycznie od płatnika po zakończeniu roku podatkowego. W praktyce dokumenty te stanowią podstawę do sporządzenia rocznego rozliczenia PIT, weryfikacji poprawności danych przekazywanych administracji skarbowej oraz kontroli wysokości osiągniętych przychodów, kosztów uzyskania przychodu i pobranych zaliczek na podatek dochodowy.

W uzasadnieniu projektu wskazano, że utrzymywanie obowiązku przekazywania tych dokumentów podatnikom generuje niepotrzebne koszty oraz obciążenia administracyjne po stronie płatników, przy jednoczesnym rozwoju usług cyfrowych administracji skarbowej, w szczególności systemu Twój e-PIT. Jednocześnie projekt nie rozstrzyga w sposób jednoznaczny kwestii dotyczących praktycznego dostępu podatników do dokumentów podatkowych ani sposobu informowania obywateli o konieczności samodzielnego występowania o przekazanie formularzy.

Wątpliwości budzi wpływ projektowanych zmian na osoby starsze, wykluczone cyfrowo oraz podatników niekorzystających z elektronicznych usług administracji publicznej. W praktyce część obywateli może nie posiadać wiedzy o konieczności składania dodatkowych wniosków albo mieć utrudniony dostęp do dokumentów niezbędnych do prawidłowego i terminowego rozliczenia podatku dochodowego.

Projekt przewiduje również odejście od możliwości uzyskania przez podatnika formularzy PIT-11 oraz PIT-8C w trakcie roku podatkowego na żądanie, co może mieć znaczenie dla osób kończących zatrudnienie lub zmieniających miejsce wykonywania pracy przed zakończeniem roku podatkowego.

Istotne znaczenie ma także kwestia bezpieczeństwa i przejrzystości rozliczeń podatkowych. Dotychczas podatnik otrzymywał dokument bezpośrednio od płatnika i posiadał możliwość niezwłocznej weryfikacji poprawności danych. Ograniczenie tego mechanizmu może utrudnić szybkie wykrywanie błędów lub rozbieżności w informacjach przekazywanych organom podatkowym.

W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Jakie konkretne koszty po stronie płatników mają zostać ograniczone w wyniku wejścia w życie projektu UDER105 oraz jakie są szacowane roczne oszczędności wynikające ze zniesienia obowiązku automatycznego przekazywania podatnikom formularzy PIT-11, PIT-R, PIT-8C, IFT-1, IFT-1R, IFT-2 i IFT-2R? Proszę również o wskazanie metodologii przyjętej przy sporządzaniu tych wyliczeń.
2. Ilu podatników rocznie otrzymuje obecnie formularze PIT-11 oraz pozostałe imienne informacje podatkowe w formie papierowej, ilu w formie elektronicznej, a ilu korzysta wyłącznie z usług cyfrowych administracji skarbowej? Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizy dotyczące grup podatników, które mogą mieć utrudniony dostęp do dokumentów po wejściu w życie projektowanych zmian?
3. Czy Ministerstwo Finansów dysponuje analizami lub statystykami dotyczącymi liczby podatników korzystających z systemu Twój e-PIT wyłącznie biernie, tj. bez samodzielnego logowania i pobierania dokumentów podatkowych? W jaki sposób projektowane rozwiązania mają wpłynąć na osoby, które dotychczas otrzymywały formularze bezpośrednio od płatników i nie korzystają regularnie z usług elektronicznych administracji publicznej?
4. Jakie rozwiązania organizacyjne i techniczne planowane są w celu zapewnienia podatnikom bieżącego dostępu do formularzy podatkowych oraz informowania ich o dostępności dokumentów po zakończeniu roku podatkowego? Czy planowane jest wprowadzenie obowiązkowych powiadomień dla podatników, np. SMS lub e-mail, informujących o udostępnieniu formularzy przez administrację skarbową?
5. Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizy dotyczące ryzyka wzrostu liczby błędów w rocznych rozliczeniach PIT, opóźnień w składaniu deklaracji lub zwiększenia liczby korekt zeznań podatkowych w związku z odejściem od automatycznego przekazywania formularzy podatnikom? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wyników tych analiz.
6. Z jakich powodów projekt UDER105 przewiduje odejście od możliwości uzyskania formularzy PIT-11 i PIT-8C w trakcie roku podatkowego na żądanie podatnika oraz jakie skutki projektowanych zmian przewidziano dla osób kończących zatrudnienie, zmieniających pracodawcę albo potrzebujących dokumentów podatkowych przed zakończeniem roku podatkowego?
7. Czy Ministerstwo Finansów analizowało wpływ projektowanych zmian na możliwość bieżącej kontroli poprawności danych przekazywanych przez płatników do organów podatkowych? Ilu podatników w ostatnich latach zgłaszało błędy w formularzach PIT-11 lub innych informacjach podatkowych i czy oceniano, czy ograniczenie bezpośredniego przekazywania formularzy może utrudnić wykrywanie takich nieprawidłowości?