Interpelacja w sprawie terminu realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 000 zł oraz skutków budżetowych tej zmiany w 2027 r.

Panie Ministrze,

w programie wyborczym Koalicji Obywatelskiej „100 konkretów na pierwsze 100 dni” wskazano zapowiedź podwyższenia kwoty wolnej od podatku z 30 000 zł do 60 000 zł dla podatników rozliczających się według skali podatkowej, w tym przedsiębiorców i emerytów. Według informacji publikowanej na stronie programu, Ministerstwo Finansów prowadziło audyt finansów publicznych oraz uzgodnienia z samorządami, które partycypują we wpływach z podatku PIT.

Obecnie skala podatkowa w PIT przewiduje stawkę 12% do podstawy obliczenia podatku 120 000 zł, pomniejszoną o kwotę zmniejszającą podatek 3 600 zł, co odpowiada kwocie wolnej od podatku w wysokości 30 000 zł. Wynika to z art. 27 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz informacji Ministerstwa Finansów o stawkach i limitach PIT.

Brak jednoznacznego harmonogramu realizacji zapowiedzi podwyższenia kwoty wolnej do 60 000 zł powoduje niepewność po stronie podatników, płatników i samorządów. Zmiana tej skali wymagałaby odpowiednio wczesnego uchwalenia przepisów, dostosowania systemów kadrowo-płacowych, rozliczeń zaliczek oraz kalkulacji dochodów JST.

Istotną luką informacyjną pozostaje brak publicznego, aktualnego oszacowania skutków finansowych dla roku 2027, przy założeniu wejścia w życie reformy od 1 stycznia 2027 r. Wymaga to przedstawienia nie tylko łącznego kosztu, ale także podziału na budżet państwa, samorządy, liczbę podatników objętych zmianą, wpływ na deficyt oraz ewentualne działania kompensujące.

W związku z powyższym zwracamy się z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Finansów podtrzymuje zamiar podwyższenia kwoty wolnej od podatku do 60 000 zł dla podatników rozliczających się według skali podatkowej i jaki byłby koszt nowej regulacji w 2027 roku?

2. Jaki jest aktualny, modelowy koszt wprowadzenia kwoty wolnej od podatku w wysokości 60 000 zł od dnia 1 stycznia 2027 r., z osobnym wskazaniem skutku dla:
   a) budżetu państwa,
   b) jednostek samorządu terytorialnego łącznie,
   c) gmin, powiatów i województw,
   d) całego sektora finansów publicznych?

3. Ilu podatników skorzystałoby z podwyższenia kwoty wolnej do 60 000 zł od 1 stycznia 2027 r., w podziale na pracowników, emerytów i rencistów, przedsiębiorców rozliczających się skalą podatkową oraz pozostałych podatników?

4. Jaką kwotę zmniejszającą podatek należałoby przyjąć przy kwocie wolnej 60 000 zł i obecnej stawce 12% w pierwszym progu podatkowym oraz czy ministerstwo analizuje powiązanie tej zmiany z modyfikacją progu podatkowego 120 000 zł?

5. Jakie analizy, symulacje lub warianty legislacyjne dotyczące podwyższenia kwoty wolnej do 60 000 zł zostały przygotowane w Ministerstwie Finansów od grudnia 2023 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację?

6. Czy projekt ustawy realizujący tę zmianę został przygotowany lub znajduje się w pracach wewnątrzresortowych, międzyresortowych albo w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów? Jeżeli tak, proszę wskazać etap prac i planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów.

7. Czy Ministerstwo Finansów uzgadniało skutki podwyższenia kwoty wolnej do 60 000 zł z przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności w zakresie rekompensaty ubytku dochodów z PIT? Jeżeli tak, proszę wskazać daty i zakres tych uzgodnień.

8. Czy rząd planuje wprowadzenie kwoty wolnej 60 000 zł jednorazowo od 1 stycznia 2027 r., etapowo, czy w innym terminie? Proszę wskazać obecnie rozważane warianty wraz z ich szacunkowymi skutkami finansowymi.

9. Kiedy Ministerstwo Finansów przedstawi publicznie aktualną ocenę skutków regulacji dla podwyższenia kwoty wolnej do 60 000 zł, obejmującą rok 2027 oraz kolejne lata prognozy budżetowej?

Z poważaniem