Interpelacja w sprawie potrzeby pilnych zmian legislacyjnych dotyczących zasad podróżowania i nocowania w pojazdach kempingowych oraz parkowania takich pojazdów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Ministrze,

wnoszę interpelację w sprawie konieczności podjęcia pilnych i kompleksowych działań legislacyjnych regulujących zasady korzystania z pojazdów kempingowych (kamperów) w przestrzeni publicznej.

W ostatnich latach obserwowany jest dynamiczny rozwój turystyki kamperowej, który – choć stanowi istotny impuls dla gospodarki turystycznej – jednocześnie ujawnił poważne luki w obowiązującym stanie prawnym oraz niedostosowanie infrastruktury publicznej do potrzeb tej formy mobilności i wypoczynku.

Szczególnie w gminach o charakterze turystycznym, w tym nadmorskich, dochodzi do zjawiska długotrwałego zajmowania ogólnodostępnych miejsc parkingowych przez pojazdy kempingowe. Skutkuje to ograniczeniem dostępności przestrzeni dla mieszkańców oraz innych użytkowników, a także prowadzi do narastających napięć społecznych. Jednocześnie brak jednoznacznych regulacji prawnych uniemożliwia skuteczne egzekwowanie zasad porządku publicznego przez właściwe służby.

Istotnym problemem pozostaje również brak odpowiedniej infrastruktury, w szczególności punktów serwisowych umożliwiających legalne opróżnianie zbiorników ściekowych, pobór wody oraz dostęp do energii. W konsekwencji dochodzi do nielegalnego odprowadzania nieczystości, co stanowi zagrożenie dla środowiska naturalnego oraz zdrowia publicznego.

Kluczową przyczyną obecnego stanu jest brak jednoznacznego rozróżnienia w przepisach prawa pomiędzy pojęciem „parkowania” a „biwakowania” w kontekście pojazdów kempingowych. Powoduje to chaos interpretacyjny oraz znacząco utrudnia stosowanie prawa w praktyce.

W związku z powyższym zasadne wydaje się rozważenie wprowadzenia następujących rozwiązań legislacyjnych:

• ustanowienia maksymalnego dopuszczalnego czasu postoju pojazdów kempingowych w przestrzeni publicznej (np. do 24 godzin),
• zakazu rozkładania infrastruktury biwakowej poza miejscami do tego wyznaczonymi,
• umożliwienia jednostkom samorządu terytorialnego wprowadzania lokalnych ograniczeń lub zakazów w zakresie kamperowania, przy jednoczesnym zapewnieniu ich czytelnego oznakowania,
• ustawowego zdefiniowania pojęć „parkowanie” oraz „biwakowanie” w odniesieniu do pojazdów kempingowych,
• stworzenia podstaw prawnych do skutecznej kontroli i egzekwowania przepisów przez uprawnione służby.

Jednocześnie należy podkreślić, że wprowadzanie ograniczeń powinno być skorelowane z zapewnieniem realnych alternatyw dla użytkowników kamperów. W tym kontekście zasadne jest rozważenie wprowadzenia obowiązku tworzenia przez gminy turystyczne punktów obsługi kamperów, wyposażonych w niezbędną infrastrukturę techniczną.

Warto również przeanalizować rozwiązania funkcjonujące w innych państwach europejskich, gdzie kwestie te zostały już uregulowane w sposób bardziej precyzyjny i skuteczny.

Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy ministerstwo prowadzi obecnie prace legislacyjne w zakresie uregulowania zasad parkowania pojazdów kempingowych oraz nocowania w pojazdach kempingowych lub planuje podjęcie takich prac legislacyjnych?
2. Czy rozważane jest wprowadzenie ustawowych definicji rozróżniających parkowanie od biwakowania w kontekście pojazdów kempingowych?
3. Czy planowane jest przyznanie jednostkom samorządu terytorialnego szerszych kompetencji w zakresie regulowania zasad korzystania z przestrzeni publicznej przez kampery?
4. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie systemowych rozwiązań wspierających rozwój infrastruktury dedykowanej turystyce kamperowej, w tym punktów obsługi kamperów?
5. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu zapewnienia skutecznego egzekwowania obowiązujących oraz przyszłych przepisów w tym zakresie?

Z wyrazami szacunku

Agnieszka Buczyńska
Posłanka na Sejm RP