Interpelacja w sprawie obchodzenia przepisów planistycznych i administracyjnych poprzez sztuczny podział nieruchomości pod inwestycje ferm przemysłowych, na przykładzie gm. Mała Wieś

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję interpelację w sprawie konieczności uszczelnienia przepisów dotyczących podziałów nieruchomości, planowania przestrzennego oraz procedur inwestycyjnych w związku z informacjami dotyczącymi planowanej inwestycji na terenie gminy Mała Wieś.

Do opinii publicznej trafiły informacje o podziale działki nr 197 na kilka mniejszych nieruchomości, przy zachowaniu tego samego właściciela. Następnie na sąsiadujących ze sobą nowo wydzielonych działkach złożono odrębne wnioski dotyczące realizacji hal tuczu trzody chlewnej. Dodatkowo w jednej ze spraw jako inwestora wskazano członka najbliższej rodziny właścicieli.

W ocenie mieszkańców może to stanowić próbę formalnego rozdzielenia jednego przedsięwzięcia gospodarczego na kilka części w celu ograniczenia rygorów administracyjnych, utrudnienia społecznej kontroli oraz obejścia przepisów dotyczących skali inwestycji.

Takie działania budzą uzasadnione pytania o skuteczność obecnych regulacji w zakresie podziałów nieruchomości i ładu przestrzennego.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy organy zatwierdzające podział nieruchomości powinny badać, czy podział nie ma charakteru pozornego i nie służy obejściu przepisów dotyczących procesu inwestycyjnego?
2. Czy obecne przepisy pozwalają odmówić zatwierdzenia podziału nieruchomości, jeżeli z okoliczności wynika, że celem jest sztuczne rozdrobnienie jednej inwestycji?
3. Czy ministerstwo planuje nowelizację przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami lub ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w celu przeciwdziałania takim praktykom?
4. Czy możliwe jest wprowadzenie zasady, że sąsiadujące działki powstałe z jednego podziału, wykorzystywane do tego samego celu gospodarczego, powinny być oceniane łącznie w procedurach inwestycyjnych?
5. Czy ministerstwo rozważa zobowiązanie organów do badania powiązań właścicielskich, rodzinnych lub organizacyjnych pomiędzy formalnie odrębnymi inwestorami?
6. Czy planowane są zmiany dotyczące lokalizacji ferm przemysłowych w pobliżu zabudowy mieszkaniowej oraz obiektów użyteczności lokalnej, takich jak place zabaw, boiska czy miejsca spotkań seniorów?
7. Czy resort analizuje wpływ wzmożonego ruchu pojazdów ciężkich, maszyn rolniczych i transportu odpadów płynnych na lokalną infrastrukturę drogową w przypadku takich inwestycji?
8. Czy ministerstwo planuje przygotowanie wytycznych dla samorządów, jak identyfikować przypadki obchodzenia prawa przez sekwencyjne podziały nieruchomości?

W mojej ocenie przepisy dotyczące gospodarowania przestrzenią nie mogą służyć tworzeniu formalnych konstrukcji pozwalających obchodzić sens prawa. Potrzebne są jasne regulacje chroniące ład przestrzenny, interes mieszkańców oraz transparentność procesu inwestycyjnego.